信阳消息(记者 胡瑜珊)7月11日,市中心城区重点项目建设第五次推进会在市行政中心召开。市委书记、市人大常委会主任乔新江出席会议并强调,全市各级各部门一定要站在对信阳负责、对人民负责的高度,勤奋敬业,敢于担当,真正想干事、敢干事、会干事、干成事,加快推进中心城区30个重点项目建设,为造福信阳、添彩中原作出新的贡献。
市长尚朝阳主持会议。市委副书记刘国栋宣读表彰通报,对中心城区重点项目征地拆迁工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬。张国晖、王新会、曹新博、赵建玲、谢天学、杨蕾等在家的市厅级领导出席会议。
乔新江指出,中心城区30个重点项目,是市委市政府反复研究、酝酿论证、精心挑选的重大工程,是事关我市长远发展的大事要事,也是事关广大人民群众切身利益的好事实事。要把这些大事要事办成、好事实事办好,关键在干,关键在于各级组织、各级干部勤奋敬业,敢于担当。
围绕如何把项目干好、干成,乔新江强调,一要想干事。对每个公职人员、每位党员干部来讲,在工作岗位上就要想干事,想着如何干事,这是干成事的内生动力和重要前提。当前,新一轮区域竞争日趋激烈,如果我们不能实现超常规发展,与先进地区的差距就会有逐步拉大的趋势。尤其是项目,是经济发展的重要支撑。今天的项目,就是明天的发展。全市各级各部门一定要牢牢把握项目建设撬动经济发展这个关键点,抢抓机遇,抢抓项目,抢抓时间,以只争朝夕、时不待我的精神,切实增强想干事的思想自觉,持续求进,积极作为,加快推进项目建设。要在全市营造研究项目、谋划项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围和实际行动,形成推进项目建设的良好机制。
二要敢干事。一个地方的发展差距,一个主要因素在于思想是不是解放,在于干部敢不敢于担当。全市广大党员干部一定要善于解放思想,在坚守新时期优秀党员和好干部标准的基础上,自觉做到忠于职守、勤奋敬业、敢于担当。要敢于碰硬,抓紧征地拆迁。对尚未完成征地拆迁任务的重点项目,要持续发扬咬定青山不放松的拼劲和韧劲,总结前期征地拆迁好的经验做法,攻坚拔寨,乘势而上,确保所有征地拆迁任务如期完成;要一鼓作气,在坚持原则的前提下,加强沟通交流,争取拆迁户的理解和支持,使拆迁户主动配合、支持项目建设。要敢于创新,抓紧完善手续。要深入学习研究相关政策文件,本着于法周延、于事简便的原则,建立高效联动的审批机制;要进一步理清思路,找准差距,工作上少走弯路,提高效率,力争在现有基础上加快进度。要敢于攻坚,抓紧建设进度。要拿出钉钉子精神狠抓落实,对已完成征地拆迁任务的项目,要抓紧进行竞争性谈判,确定项目建设投资主体,抓紧项目落地、抓紧时间完善相关手续,尽快开工建设。对已开工建设的项目,在保证质量的前提下,加快建设进度,严格按照时间节点推进,确保项目如期建成。
三要会干事。新常态下抓发展,攻坚期中抓改革,经济发展抓项目,是对干部能力和水平的直接检验。要以上率下。坚持好市级领导分包责任制等行之有效的做法。分包市领导要经常深入项目一线,亲临指挥,强化督促检查,盯进度,找问题,帮助项目责任单位协调解决项目建设中存在的难题。要加强协作。市级分包项目领导、各级各相关部门既要各司其职,又要相互配合,凝聚工作合力。各项目责任单位“一把手”要靠前指挥,亲自抓、亲自管,及时研究解决困难和问题。各辖区、各职能部门和指挥部各专项组要主动与项目责任单位对接,上门服务,主动提供支持和帮助,建立好、完善好高效的领导协调推进机制。要注重统筹。在抓好重点项目建设的同时,要学会弹钢琴,超前谋划,统筹兼顾好脱贫攻坚、大气污染防治攻坚、水污染治理、创卫创文、防汛抗旱等其他工作,确保各项工作同步推进。
四要干成事。将市委、市政府的决策部署不打折扣地落实好、完成好,就是干成事的体现。一方面,既定任务要坚决完成。各级各部门要倒排工期和时间节点,挂图作战,确保30个重点项目按目标完成任务。另一方面,干部奖惩要坚决兑现。要将重点项目纳入各级领导班子和领导干部平时考核范畴,每季度进行定量评价,评价结果计入干部实绩档案,作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。对于重视不够,组织不力,项目推进缓慢的,要通报批评;特别是对完成任务滞后的单位,市委、市政府督察室要重点督察,定期通报进度;对那些主观不努力,拖了全市项目建设后腿、贻误发展机遇的,要坚决追究责任,树立起一种凭实绩评价干部、使用干部的鲜明导向,为想干事、敢干事、会干事、干成事的干部提供更好的平台。
市长尚朝阳从“不容易、不理想、不能松”三个方面对中心城区重点项目的进展情况进行了概括。
尚朝阳说,不容易,工作成绩应当充分肯定。中心城区30个重点项目从动议、挑选、论证到实施,反复酝酿、精斟细琢,直至最终确定实施,经历很多探索和尝试,一路走来,确实不易。现在项目总体进展平稳,12个项目开工建设,5个项目已完成了征拆任务,11个项目完成了可研、环评等关键手续审批。运行机制逐渐顺畅,在项目建设中实行了市级领导分包重点项目制度,成立了中心城区重点项目指挥部,制定了中心城区统一的征地征拆补偿政策,探索了项目手续办理程序套合方式,探索实施PPP投融资模式,运作水平日渐提升。干部干事的劲头更足,各级各部门广大党员干部能够主动思考,积极行动,攻坚克难。尤其是近一段时间,一线的党员干部和工作人员士气高涨、劲头十足,各辖区你追我赶的氛围日益浓厚,为今后的征地拆迁工作奠定了坚实基础。之所以取得这样的成效,思想重视是前提,持之以恒是关键,敢于担当是基础。这也说明,只要我们有想干事、敢干事的思想自觉,就会有能干事、会干事的行动自觉。
尚朝阳指出,不理想,一些问题应该抓紧解决。成绩值得肯定,但问题也不容忽视。当前,项目进展距既定目标还有相当大的差距,还存在一些不容忽视的问题。一是开工数量还不够,30个重点项目仅有12个项目开工建设,还不到总数的一半,年内完不成开工计划无法向全市人民交代。二是征拆进度还不够平衡。五个月来,征地任务完成了77%,拆迁任务完成了52%,总体上看不够理想,项目所属辖区之间不平衡、项目和项目之间不平衡,有些项目原定的征拆时间一推再推。三是担当作为主动性还不够强。在项目建设中,不同程度地存在等靠、观望的思想,部分项目责任单位对PPP原理和操作流程研究不够,个别部门遇到难题就“打太极”。
尚朝阳强调,不能松,鼓足干劲持续加压奋进。当前,项目建设正处于关键时期,征拆攻坚、项目洽谈运作都处于关键阶段,部分项目刚刚开工,都还有大量的工作要做。时间不等人、发展不等人,各级各有关部门务必坚定推进项目的信心和决心,铆足干劲,坚持不懈,持之以恒地向前推进。时间节点不能松,所有工作要围绕项目节点展开,各责任单位要进入战时状态,倒排工期,抢天夺时,挂图作战,细化责任分工,迅速掀起征地拆迁和项目建设高潮。工作力度不能松,要坚持市级领导分包项目制度,市级领导对项目征拆、手续办理和建设进度进行督导,帮助协调解决问题困难。各责任单位要积极主动作为,以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,努力将项目建设进度向前推、向前赶。督察督导不能松,指挥部办公室要对项目进度每天通报,定期排名;市委、市政府督察室要跟踪督察,督促整改;宣传部门要及时对项目建设进展情况进行宣传报道,挖掘基层先进典型,发挥榜样力量,示范带动推进项目建设。
尚朝阳最后强调,推进重点项目建设和征地拆迁工作,是市委、市政府作出的重大部署,事关发展也事关民生,事关当前也事关长远,大家要按照市委、市政府的统一部署,思想上再重视,措施上再压实,力度上再加大,确保实现时间任务同步,确保完成全年项目建设目标任务。
市委常委、政法委书记、市政府党组成员谢天学通报了中心城区重点项目进展情况。自第四次推进会以来,市中心城区重点项目指挥部重点围绕征地拆迁、资金筹措、项目开工、竞争性谈判等环节,积极扎实开展工作,重点项目建设取得了一定进展:项目开工情况。30个重点项目目前有12个项目开工,另有3个项目在进行土方工程。其中,续建信阳市中心城区滨河南路供水主干管网改扩建工程、中心城区集中供热一期工程、城市停车场工程中的浉河公园停车场进展顺利,已基本完工。手续办理情况。30个重点项目应办理手续128项,截至目前,已办理手续79个,占59.4%。征地拆迁情况。30个重点项目第一批共需征地8081.64亩,现已征地6233.67亩,完成77.13%;需拆迁房屋3852户,已拆迁2016户,完成52.34%。