11月中旬起，央视财经频道《经济半小时》记者在天津跟随货车，进行了实地调查采访。几百公里的路段上，就拍摄到了运管、城管、路政几个部门，对运输车辆轮番上阵的罚款场面。面对司机的投诉，城管局的负责人竟然提议司机办个罚款的包月，如此荒诞的说辞，让人既气愤又好笑。这位城管局的负责人似乎已经忘了自己的行政职责、忘了自己的身份，忘了本应该烂熟于胸的法律法规。（11月30日央视）
从记者所拍摄的现场执法画面中，我们所能看到的除了威严的执法车辆和威武的着装执法人员之外，看到更多的却是执法部门对罚款的贪婪，在极不规范的执法行为中，尽管大部分的处罚几乎都没有合法的依据，但所透露出的却是执法权的傲慢与不可争辩。国家赋予他们的执法权力不仅变成了赤裸裸的敛财工具，甚至还能“创造”出法律法规，来为他们违法执法当依据，如此执法，又岂止是一个乱字可言。
出于维护道路运输安全和秩序的角度，对于某些运输车辆的违法现象予以处罚，首先是为了促使运输车辆吸取教训，改正违法现象，但归根到底经济处罚只是“矫正”这种违法行为的一种手段，真正目的还是为了交通运输秩序的正常，保障运输安全畅通，但天津这几个执法部门不仅明显是本末倒置，甚至对没有任何违法行为的车辆也要进行滥罚，把执法演变成了部门创收，不但有悖立法初衷，更是在滥用执法权。在这场“罚款盛宴”席上，执法部门甚至依傍执法部门的个人停车场、拖挂车主们都成了座上宾，而国家交通法律法规却成了传菜的“店小二”，各自在品尝豪华盛宴的同时，法律法规却只能黯然神伤。
实际上，像这种执法经济思维，像这样的“罚款盛宴”，虽然“档次”上高低不一，但在一些地方政府执法部门较普遍的存在，河南出现过“罚款包月”，甘肃通报过23个乱收费典型，有媒体报道，全国有1000多万货运车辆，货运司机两千万人，这个庞大的群体在交通运输动脉上奔波着，但他们脚下的路上并不平坦，乱设站卡、乱罚款、乱收费的公路三乱，让不少司机苦不堪言。国家几乎没有间断地重拳治理公路“三乱”，但“三乱”现象依然是屡禁不止。有执法经济思维的存在，一些执法人员才会将罚款作为最终目的，根治“三乱”，重在根除执法经济思维。
推动全面法治社会进步，需要政府部门带头依法行政、严格依法执法，罚款收入超额或是递增不仅不应显示执法部门领导的“成绩”，他一方面反应遵法、守法意识下降，违法现象上升，更反映出政府普法意识和普法宣传的欠缺，事实上从很多“以罚执法”的实际案例中就不难发现，执法者只是为了罚款，既不会主动宣传法律要求违法者吸取教训不再违法，甚至会纵容违法者花钱从执法部门手里购买违法权，执法部门“以罚执法”，不但纵容了违法者，也让守法者“躺着中枪”，法律的尊严就这样被某些执法部门和执法者给玷污了。
“罚款盛宴”是执法经济思维的结果，是亵渎法律换取的肮脏“菜肴”，侵害了守法者的权利，助长了违法行为，伤害了法律尊严，消磨了政府公信，笔者认为，“罚款盛宴”，法律既不是旁观者，更不是店小二，应该亮出锋芒，让那些乱罚款的执法者受到应有的惩罚。如此，司机们前方的路才能变得宽敞和平坦，国家的各项法律法规才能享有其崇高的尊严。 (朱永华)
