“现在每逢节假日，郑州市区道路和居民小区的车比平日少了，但回到老家发现，村里竟然开始堵车了。”前不久，郑州网友“玉米”在微信朋友圈吐槽，由于农村机动车迅速增多，而乡村道路交通条件有限，加上部分农用车等机动车驾驶员遵章意识不强，造成乡村道路交通安全问题日益突出。
村里的交通谁来管？河南省兰考县创新管理体制，整合社会资源，在上级的大力支持下，摸索出建立县级“安委会”、乡级“交安办”、村级“劝导站”的三级农村道路交通安全管理模式，并利用微信三级平台强化农村道路交通安全宣传，显著提高了农村群众的交通安全意识，保证了辖区农村道路的安全畅通，有效预防和减少了交通事故的发生。
村里有了“马路管家”
“兄弟，系上安全带吧，不系安全带很危险！”5月8日上午，在兰考县坝头乡张庄村村头的交通安全劝导站，值班的劝导员、张庄村副主任冯二国正在劝导一名准备开车回县城上班的本村村民。
张庄村主任冯茂盛告诉记者：“自从戴上劝导员的红袖章，我就有了一种无形的责任感。”冯茂盛介绍，劝导员主要履行检查登记交通安全、劝阻交通违法行为、宣传交通安全常识等职责；主要任务是发现和纠正摩托车驾乘人员不戴头盔、农用车载人、无牌无证、酒后驾驶、超员、超速等交通违法行为；另外，在重要节假日，群众赶集、回乡、走亲戚以及学生上学、放学等出行的高峰时段，加强交通劝导和路面管控。
被劝导的驾驶员，是不是配合劝导员的工作？记者在兰考县多个劝导站采访，发现劝导员在劝导一些不文明交通行为时，被劝导人都能及时改正。
除了劝导任务，包村协警还协助劝导员对村内所有车辆、驾驶人情况进行摸排，建立各种车辆以及驾驶人台账，确保一人一档、一车一档。兰考县公安交警大队自主研发出了农村车辆、驾驶员户籍化信息管理系统平台，将车辆、人员信息全部录入信息管理系统。
兰考县公安局党委委员、交警大队长雷天波说:“2016年前四个月，全县劝导站共劝止各类交通违法行为3.5万余起。”
三级管理体制走出“兰考模式”
兰考地处豫东平原，国道310、220、106及省道313贯穿13乡(镇)计112公里，县道5条计69公里、乡道23条计295公里、村道计1600余公里。农村登记车辆，2015年年底达41316辆，仅2016年第一季度农村新增车辆就达4842辆。由于国道、省道、县乡道交错、里程较长，加上农村车辆日益增多，无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、客车超员等乱象大大增加，尤其是逢年过节、农村集市时，村镇的交通拥堵现象更为严重，农村交通管理的压力和任务进一步加大，农村交通乱象亟待整治。
兰考县副县长、公安局长张振国介绍，目前兰考县已在全县13个乡（镇）建立了451个村级交通安全劝导站。
记者在采访中了解到，近年来，兰考县成立了由张振国任组长，公安局、交通局、安监局、监察局、交警大队、农机中心等单位为成员的交通安全生产委员会办公室，组织、协调、指导、检查、考核各乡镇农村道路交通安全工作。同时，加大乡级“交安办”建设。在全县13个乡（镇）成立由乡镇分管安全的副乡（镇）长为组长，安监、派出所、交警辖区中队、农机、公路养护等单位为成员的农村道路交通安全管理办公室。
“400多个劝导站，是三级管理体制最坚实的基础。”张振国说。
据悉，副省长、省公安厅厅长许甘露去年到兰考县堌阳公路执法服务站调研时，对兰考农村道路交通安全管理工作取得的成绩给予充分肯定。今年年初，省公安厅党委委员、副厅长吴忠华在督导兰考县道路交通安全防控体系建设时，要求兰考敢于创新，尤其要在农村道路交通安全管理创造出有兰考特色的工作模式。
交通安全宣传与时俱进
“李浩强，你爸爸酒后驾车，退回起点”、“张小娟，你妈妈开车经过学校门口，减速慢行通过，前进一步”。5月9日上午10时的课间操时间，坝头乡张庄小学的学生们正在主管法制的副校长、交警黄锦标的带领下玩飞行棋。
在日常宣传工作的基础上，兰考交警大队定期组织民警深入学校、社区、乡村开展流动宣传，在道路沿线、重点路段、村庄等地点，采取悬挂横幅、墙体喷绘、标牌标语、警示牌、显示屏、大喇叭等方式，加强交通安全宣传，并通过摆放宣传展板、发放宣传材料、播放专题片，敲响驾驶人的安全警钟。
建立微信三级平台，是兰考县创新农村交通安全管理又一与时俱进的新模式。通过所有民警加入兰考交警微信公众号、民警与乡交安办、包村协警与村劝导员三个群，将交通安全宣传面扩大扩宽，并明确专人负责信息收集整理上报，定期、适时、动态地发布各类交通安全信息、交通安全防范知识、便民利民措施以及最新政策法规等内容，以图文并茂的形式推送到公共平台上。同时，建立手机短信平台，紧紧围绕“关爱生命，文明出行”这一交通安全宣传主题，向机动车驾驶人发布交通安全知识和文明出行温馨提示，在遇到恶劣天气、交通堵塞、农村集会等情况时，及时发布路况信息，提前告知驾驶人。
兰考县副县长、公安局长张振国告诉记者，农村道路交通安全关系到广大农民朋友的生命和财产安全，关系到农村经济发展，关系到社会稳定和安全大局。他表示，将不断完善农村道路交通安全工作体制、机制，努力创新管理措施、方法，不断总结固化已取得的经验、成效，全力推进“实用、实战、实效”的农村道路交通安全工作模式，打造一个平安畅通的新兰考。