为深入贯彻中央八项规定精神，落实开门教育要求，在以企观政中改进作风、推动发展，进一步优化全市营商环境，提升涉企服务水平，7月3日，信阳市涉企服务专项新闻发布会举行，介绍我市规范涉企行政执法行动开展情况、“扫码入企”工作进展及“周一见”政企恳谈会工作机制。

涉企行政检查、行政处罚明显下降

本报讯（记者 杨长喜）7月3日下午，全市涉企服务专项新闻发布会举行。记者从发布会获悉，自今年3月份规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开以来，我市同步部署安排了全市规范涉企执法专项行动。经过几个月的行动，我市涉企行政检查、行政处罚明显下降。

全市规范涉企执法专项行动聚焦企业反映强烈的突出问题，纠治四类突出问题：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。

据市司法局高级法律专务彭忠介绍，在全市规范涉企执法专项行动中，市司法局开展了行政执法人员全员轮训工作，对全市1.4万名行政执法人员进行了全员培训，进一步提升行政执法人员能力素质；发布了行政执法主体公告，对全市具有行政执法主体资格的部门进行了确认，并在市、县（区）人民政府门户网站进行了公示，严禁名单以外的部门以及第三方机构开展行政检查；梳理公布了2025年度第一批全市“首违不罚、轻微免罚”事项清单，共涉及15个执法部门、270项免罚事项，现已累计免除罚款699.76万元，9月底前还将继续梳理第二批清单，进一步扩大免罚范围，以减轻群众和企业负担；梳理全市各行政执法部门的行政检查事项，各部门行政检查事项实行清单化管理，确保清单以外无检查，该清单将于7月底前通过信阳市司法局官方网站向社会进行公布；开展行政检查计划统筹，推行“综合查一次”，同时编制了第一批“综合查一次”事项清单，对清单范围内的行政检查实行进一次门、查多件事，进一步减少行政检查扰企次数；加大行政执法突出问题整治力度。市委依法治市办、市纪委监委、市司法局联合开展涉民生领域专项督察，以法治手段解决企业反映强烈的行政执法突出问题，风腐同查同治。

目前，各县区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。市司法局前期发布了《关于征集涉企行政执法问题线索的公告》，社会各界若发现有存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的，可以向市司法局进行举报。截至2025年6月15日，全市累计开展各类行政检查26256次，较2024年同期减少18.57%；办理行政处罚2219件，同比减少67%，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。

规范入企行为 提升政府服务效能

本报讯（记者 杨长喜）7月3日下午，信阳市涉企服务专项新闻发布会举行。记者从发布会上获悉，自2023年10月份全市开始推行“扫码入企”以来，我市在制度建设、平台搭建和实践探索方面取得了阶段性成效。

在制度建设上，我市立足法治思维与长效治理，系统构建“制度+执行+监督”三位一体的保障体系，先后制定出台《信阳市企业赋“码”保护机制实施方案》《信阳市规范涉企行政检查实施方案》，以制度刚性确立“先扫码、后入企”的原则——明确规定所有涉企公务活动（含执法检查、考察调研、涉企服务等），应通过“公务入企码”平台，完成扫码报备，对未按规定执行的行为，视情节轻重予以处理。截至目前，全市已有8.8万家企业纳入赋“码”保护机制，累计产生扫码入企记录3.5万次，日均扫码频次达95次，赋码数量与扫码率呈现“双提升”态势。

在平台搭建上，我市在全省率先建成了“公务入企码”平台，该平台深度融合数字化技术与政务服务场景，构建起功能集成、操作简便的涉企服务监管枢纽，实现了信息实时共享可查、涉企行为企业直观可评、涉企行为过程可溯，实现“一次入企、全程留痕、双向监督”的管理模式，有效防止和减少随意入企、违规检查等问题发生。

同时，我市平台运用大数据技术，构建了涉企执法检查流程数字化监督系统，创新设置了“入企登记报备”“入企频次预警”等智能模块，为企业安上了“电子守门人”，实时监测各部门入企检查频率，一旦接近或超过预警阈值，系统自动提示报警，有效避免对同一企业“扎堆检查”“频繁打扰”。

下一步，我市将逐步推动“扫码入企”工作向中小企业、产业链企业延伸，聚焦企业高频需求，完善“助企纾困”增值化服务，做到“无事不扰”“有需必应”的服务模式。

新成立的市营商中心搭建企业、政府连心桥

本报讯（记者 杨长喜）7月3日下午，在信阳市涉企服务专项新闻发布会上，市机关事务中心相关负责人介绍了我市新成立的营商中心的功能定位和运行机制。

市营商中心位于百花之声，聚力于搭建“周一见”政企连心桥、开放共享“零成本”，诉求办理“全链条”，各项功能顺利落地、高效运行。

市营商中心设立了专门的会议区域，用于市政府各分管副市长主持召开“周一见”政企恳谈会，建立常态化、制度化的政企沟通渠道，让企业有机会面对面反映问题、表达诉求，政府也能第一时间回应关切、推动解决。高标准的会议空间包括1－4层会议室、视频连线系统以及茶歇区、接待区等功能区域，并组建了专业会议服务团队。为更好地满足参会企业的就餐需求，市营商中心已与毛尖酒店达成合作，可提供最大容纳250人的自助工作餐服务。企业如需用餐安排，可提前2天与毛尖酒店对接，协商具体用餐时间、人数及相关细节。

为更好服务企业发展需求，目前，市营商中心可统筹使用的会议室面向企业免费开放，为企业提供全天候、标准化的会议服务。这些会议室可容纳10人至100人不等，可举办各类企业内部会议、业务培训、招商推介、项目路演、行业交流等活动。会议室配备音响系统、高速网络及视频会议设备。企业仅需提前预约，即可快速获得场地使用权限。

为更好地服务企业、提升诉求办理效能，目前，市营商环境服务中心已正式入驻市营商中心，具备现场受理企业投诉事项的能力，能够实现投诉接收、分类转办、过程跟踪和结果反馈的全流程管理。