信阳市文化广电和旅游局党组书记、局长 裴军

犹如一体之两面，文旅消费升级是大势所趋、正当其时，文旅行业发展则蕴藏着广袤的内需蓝海，在一定程度上关乎城市的活力魅力，连接群众的美好生活。

推动交旅文创出彩，信阳文旅持续精彩。今年以来，市文化广电和旅游局全面实施文旅文创融合战略和“1335”工作布局，以更精准的定位、更丰富的业态、更开阔的视野、更快速的发展，全力打造“行走信阳·遇见美好”文旅新形象，创新举措激发文旅消费新动能，切实助力“美好生活看信阳”品牌塑造。

从“大写意”到“工笔画”——文旅定位更精准

信阳地处大别山北麓、淮河水上游，位于大别山革命老区核心区域，是我国南北地理的分界线、南北气候的分水岭。由此，造就出信阳的山水秀美、人文荟萃、红绿辉映、区位独特。

看今日信阳，正向美而行。老区红、生态绿、现代灰并举，信阳文旅产业发展资源多、优势足、前景好。当下的信阳文旅，美景、美食、美宿、美物层出不穷，共同演绎着活、色、生、香的信阳，共同诠释出美好生活目的地的号召力和吸引力。

知所从来，思所将往，方明所向。从过去的“大写意”到如今的“工笔画”，信阳文旅聚焦“快进漫游深体验”，坚持“文化赋能、城景合一、主客共享”理念，优空间，育业态，构链条，抓项目，促消费，创品牌，树立文旅文创融合标杆，着力交旅文创出彩，以打造知名文旅目的地带动塑造美好生活目的地。

优化顶层设计。《信阳市文旅文创融合战略工作方案》《关于加快信阳菜产业高质量发展的实施意见》《关于实施大别山百家主题民宿示范工程的十条意见》《信阳市两湖两山文旅融合概念规划》等10余部政策性文件和发展规划的编制、出台，如同一系列组合拳，适时出击，精准锁定信阳文旅发展路径。促进信阳成为康养、旅居、观光、体验、研学和文化交流等文旅生活消费目的地，成为国际游客新的入境旅居地。成为国内、国际旅游专业研讨、专题论坛基地。

聚力品牌创建。以“两湖一山”区域为重点，创建全国一流的康养旅居目的地，鸡公山成功创建国家5A级旅游景区，实现5A级景区零的突破。加快大别山北麓全域旅游示范区创建，新县、浉河区创成国家全域旅游示范区，商城县创成省级全域旅游示范区，罗山县、光山县纳入省级全域旅游示范区创建单位。努力把信阳建设成现代文化和旅游国际知名的美好生活目的地，促成信阳文化旅游伴随着人们生活、工作、学习和成长，推动信阳文旅经济快速发展，成为地方支柱产业和社会经济新的增长点。

稳定项目支撑。谋划实施文旅重点项目96个，总投资1281.38亿元，年度计划完成总投资215.44亿元。配合交通部门规划红色大别一号旅游路1852公里，占全省旅游公路总规模的11.2%，实施示范路12条、200.1公里，G107鸡公山景区通景公路、环南湾湖旅游公路、罗山县1号旅游公路等示范项目效果显现。全面推动数字文旅项目的建设和应用，加速高品质特色产品开发和持续性市场拓展，拉动消费市场，配置产业资源，激活文旅发展信心，促进信阳旅游目的地文旅产业链运营环境的培育和优化。

持续市场营销推动。创新政府主导、行业推动和市场运作的社会融合发展模式，完善消费环境、搭建基础业态、推动同业联动、组织宣传推广、筹集促销经费，推动市场促销工作的循序渐进和逐步深入。借助行业组织优势和市场手段，通过目的地服务产品的不断优化、客源地市场渠道的稳步搭建，有计划地组织“河南人游信阳”系列推动活动，促进全球客源市场“游信阳”的消费热潮。信阳人游信阳、省会人游信阳、河南人游信阳、周边各省游信阳和北、上、广人游信阳，进而推向国际市场，在运营中促进市场业态逐步优化。

从“有没有”向“好不好”——文旅业态更丰富

挖掘鸡公山旅游区核心价值，运用核心资源“龙头”引领作用，强化旅游目的地核心吸引力和文旅消费市场核心竞争力。今年夏天，鸡公山景区文旅消费复苏势头明显，景区餐饮、住宿接待量均超过2019年同期。“日出鸡公山”“避暑鸡公山”“夜游鸡公山”等相关短视频及话题频繁占据社交平台搜索热门。

从数据表现剖析消费复苏的内生逻辑，常态化疫情防控下的“玩者”归来是其原因，但更重要的则是政府部门有力引导、景区景点大力实施的产业转型升级效应凸显。此前，鸡公山景区以创建国家5A级旅游景区为带动，开展南街亮化、产品创新、渠道拓展等系列举措，量变带来质变，景区正在蝶变。

文旅消费新需求、新挑战、新机遇叠加，游客对单一景点的游览式需求已经转变为对旅游目的地的休闲式体验。对文旅目的地及文旅产品的考量已从“有没有”“缺不缺”转向“好不好”“优不优”。转变即信号，释放出强劲的消费动力和内需潜力，也对文旅行业高质量发展提出新的更高要求。

拿什么贡献给游客？用什么吸引年轻游客？毋庸置疑，有看头、有玩处、有卖点的文旅业态，才能平衡供需两端，拉动消费增长。对此，信阳文旅丰富文旅市场业态，通过产业筛选、品牌建设、资源挖掘、环境培育和市场营销等手段，提升文旅产业效能，推动文旅目的地建设，实现文旅产业发展和经济社会建设互促式增长的绿色发展模式。

巧布局，广延伸，出特色，信阳文旅业态日益丰富。立足“大别原乡”定位，围绕茶食品鉴、红色记忆、康养旅居等9大主题，乡村游多姿多彩；实施大别山百家主题民宿示范工程，完成两湖区域164个民宿资源点普查和文化主题提炼，民宿经济亮点十足；主动融入全省研学旅行整体布局，重点打造红色研学、茶文化研学、非遗研学等研学品牌，研学产业提速提质；全国“文化产业特派员”制度试点启动会在信阳举办，出台文旅文创“校地企”合作机制，打造博客小街活力街区，推进文创产品“十进”工程，文旅文创有效融合。

从“独角戏”变“协奏曲”——文旅视野更多元

9月2日，首届“美好信阳推介官”传播大会暨信阳市文化广电和旅游局与顶端新闻战略合作签约仪式在平桥区郝堂村开幕，首批60名“美好信阳推介官”上岗。借此聚集一批活跃在社交平台的知名短视频创作传播者，推广一批展示美好信阳的优质短视频作品，培育一支知信阳、懂信阳、爱信阳的网络宣传矩阵。

“美好信阳推介官”以创新创意各展所长，以矩阵效应推介美好信阳，聚合起家门口的短视频传播力量，将优质的短视频内容串珠成链，向外界展示信阳形象，彰显信阳精神，传播信阳之美，全方位、多角度集中呈现大别山革命老区经济社会发展的美好形态，让“美好生活看信阳”深入人心，为信阳文旅高质量发展引流赋能。

组建“美好信阳推介官”是信阳文旅宣传推介的创新性实践。今年以来，信阳文旅发展创新创意不断，文旅发展从“独角戏”演变成“协奏曲”。

为加快推进我市文旅产业复苏，持续激发文旅市场消费活力，市文化广电和旅游局联合多部门推出涵盖感知城市美好生活、创新文旅消费形式等7个方面内容的“信阳人游信阳”主题活动，农产品直接进入文旅市场，有效推动农文旅融合和乡村振兴。

发挥市场对资源配置的决定作用，通过高品质专业产品市场运营，促进市场“供需”双向发力、均衡发展，形成互相促进的良性互动，推进高质量发展。作为“信阳人游信阳”活动的一项重要内容推出“信阳美好生活文旅年卡”文旅会员制产品，提倡我市各级工会大力使用工会会费为会员购买文旅年卡，引导会员利用周末和各类假期开展家庭游、郊野游、乡村游等，让广大工会会员感受家门口的美好。这是信阳文旅在供给侧创新、需求侧管理和产业融合发展层面的一次积极创新和尝试，通过整合各县区主要景区景点、乡村旅游点、酒店民宿、特色餐饮等文旅资源，开通旅游专线，实现线上线下一体化会员制旅游服务，有力带动文旅消费，促进经济发展。

聚是一团火，散是满天星。信阳文旅正以多元的视角和开阔的视野凝聚起信阳文旅发展的强劲合力，画好“工笔画”，演好“协奏曲”，绘好一片景，美好一座城。