本报讯（记者 杨长喜）8月31日，市五届人大常委会第四十三次会议对《信阳市政务服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了一审。《条例（草案）》拟通过地方立法的方式推动解决政务服务工作痛点难点堵点问题，不断提高市场主体和群众满意度，全面提升政务服务能力，进一步优化营商环境。

“近年，我市持续深化‘放管服’改革，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，逐步实现‘在政务上提速，在便民上提效，在利企上提质’目标，政务服务质量和水平有了大幅提升。但是，在实践中仍然面临一些矛盾和问题，一定程度上影响了政务服务改革进程和水平。为不断提高市场主体和群众满意度，全面提升政务服务能力，进一步优化营商环境，通过地方立法的方式推动解决政务服务工作痛点难点堵点问题，同时，为把前期工作中所取得的一些成功经验加以总结固化，制定《条例》极为迫切。”市人大常委会法工委主任冯桂荣介绍。

法治是最好的营商环境。为落实“1335”工作布局、为全力塑造“美好生活看信阳”品牌提供更加有力的政务服务环境保障，市人大常委会高度重视，增加《条例》为今年审议项目，由法工委牵头成立了起草工作专班，加速推进，确保今年完成审议目标。在《条例》的起草过程中，市人大常委会始终坚持政治引领，全面贯彻新发展理念，积极践行全过程人民民主，有序推动《条例》起草的各项工作。经实地调研、征求意见、修改等程序，形成了《条例（草案）》。

《条例（草案）》共分六章三十六条。第一章总则，第二章政务服务建设，第三章政务服务办理，第四章政务服务监督，第五章法律责任，第六章附则。

《条例（草案）》在起草过程中，注重针对问题立法，通过立法破解实际存在的问题。如针对责任不清问题，《条例（草案）》明确了政府及职能部门职责；针对办理不动产登记等涉及多部门办理问题，有相应条例对此加以明确，实现“一件事一次办”。《条例（草案）》注重总结经验做法。如我市组建“红色店小二”帮办代办服务队伍，提供“一对一”服务的服务模式，在《条例（草案）》中有相应规定。《条例（草案）》还前瞻谋划创新举措，全面推进实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外不审批”，24小时自助服务向村（社区）、商场、银行等场所延伸，为免申即享，涉企政策精准推送、秒兑等明确了创新路径，一系列创新举措为重塑我市政务服务提供了保障。