新华社哈尔滨6月26日电(记者 王 建)在第32个全国土地日来临之际,十三届全国人大常委会第三十五次会议24日表决通过黑土地保护法。专家表示,这是通过国家立法,以“长牙齿”的硬措施保护耕地的又一生动实践,标志着中国黑土地保护迈入法制化、规范化轨道,有利于进一步夯实粮食稳产基础,保障国家粮食安全与生态安全。
“世界四大黑土区,中国是唯一在国家层面专门立法保护黑土地的国家。”黑龙江省黑土保护利用研究院院长刘杰说,这释放了保护耕地、惜土如金的重要信号。
黑土地是世界上最肥沃的土壤,被称为“耕地中的大熊猫”。刘杰说,世界有四大黑土区,占全球耕地面积约六分之一。这些地区是世界玉米、大豆、水稻、小麦等作物的主要产区,肩负着稳定世界粮食安全的重任。
中国东北平原典型黑土区耕地面积约2.78亿亩,是中国最大的商品粮基地。这一区域的黑龙江、吉林、辽宁三省,去年粮食产量超过2889亿斤,占中国粮食总产量逾五分之一。
多年来,受不合理耕作方式等因素影响,东北部分地区黑土地长期表土裸露、土壤结构退化、人为破坏、风蚀水蚀加剧,黑土层变瘦、变薄、变硬,土壤肥力下降,对粮食安全构成威胁。
联合国粮食及农业组织国际黑土研究院主席韩贵清表示,中国黑土地资源集中在东北三省及内蒙古东部部分地区,但以往区域、部门之间缺乏有效的黑土地保护协同机制。
“将黑土地保护纳入法治轨道是治本之策。”韩贵清说,黑土地保护法打破了区域、行业间的限制,形成了黑土地保护合力。
专家表示,黑土地保护法为今后依法加强黑土地保护利用指明了方向,提供了法治保障,有利于遏制黑土地退化、提升耕地地力,将进一步提高中国东北地区粮食生产能力,让“中国饭碗”端得更牢。
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