发行主体不同：非法彩票由私人发行，或未经官方授权发行，不具有合法性；合法彩票由国务院特许发行销售，其公信力由国家背书；

经营主体不同：非法彩票通常是个人或非法的公司运营，受国家有关部门明令打击，合法彩票由国家福体彩发行、各省市彩票中心销售；

危害后果不同：非法彩票造成国家筹集的彩票公益金流失，家庭、社会和经济的危害性极大；合法彩票能向社会筹集大量公益金，用于社会福利等各方面事业。

（信阳体彩分中心提供）