杨绪伟 易鹤立 甘丽洁

多部门跑腿、办事得求人、各种材料重复交……曾经，企业和群众到政府部门办事的经历是很多人的“痛点”。如今，“延时预约、上门服务”“帮办代办自助办”“进一个门能办所有事”成了很多商城人到政府部门办事的普遍感受。

“没想到变化这么大，以前办理公司注册和税务登记至少需要一个星期，现在一个上午就办好了，税控设备和企业刻章一分钱没花，办事人员态度还特别好。”谈到办事经历，商城县会成美食快餐有限责任公司的徐先生很开心。徐先生经营着一家餐饮连锁企业，3月26日，他到该县政务服务大厅办理分公司营业执照，当天上午就办好了所有事项，并当场领取了营业执照、公章及税控设备和税票，舒适高效的办事体验和工作人员优质贴心的服务让他连连为该县营商环境点赞。

企业和群众办事方便快捷、体验舒适的背后，离不开商城县在不断推进“放管服效”改革、深入优化营商环境上的持续发力。

栽得梧桐引凤来，今年第一季度，该县共新增市场主体1206家，同比增长46%，办理《食品经营许可证》490份、《河南省食品小经营店登记证》239份，为46家企业成功获得信用贷额659万元。在当前疫情防控形势下，市场主体规模和各类证照业务办理的逆势增长，反映出外界对商城发展信心不断增强，见证着优化营商环境的提档升级。

为持续写好“服企”“助企”答卷，该县坚持在服务上做“加法”。采取“条块结合”、指标单位与属地单位相结合模式，为全县5275家企业分配专属包联责任人，600余名干部职工定期走访、精准服务，帮助企业解决实际问题。为进一步压实责任，该县优化办多次安排工作人员电话抽查、实地走访，核实包联责任人回访企业情况，对部分单位回访企业工作不重视、未按要求扎实开展走访进行督查，下发督查通报3期，力求最大程度为企业服务好，切实解决企业发展、经营中的具体问题。

在流程上做“减法”。围绕教育、医疗、住房、社保、民政领域，推行并联审批，全面梳理权力、责任清单，挖掘政务服务事项简化空间，其中工程建设项目审批保留的61项审批服务事项精简至53项，审批时限由95个工作日缩减至60个工作日；县政务大数据局牵头梳理的“一件事”清单，简化办事流程1800余项，创新政务服务举措12项。

在监管上做“乘法”。加大监管力度，出台行政审批和监管协同联动工作规则，推行“双告知”制度，实现事前审批和事中事后监管有效衔接。针对21个重点领域制定分级分类监管细则，提升监管精准化智能化，跨部门开展“双随机、一公开”检查24次，检查对象1317户，形成分级分类监管、差异化监管全闭环。

在改革上做“除法”。实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，将部门“受审一体化”改为“受审分离”模式，受理窗口由110个减少至40个，真正实现“减环节、减材料、减时限、减跑动”。同时，创新开展政务服务“全省通办”“跨省通办”等便民措施，不断深化政务服务“网上办”，除法律法规规定的特殊事项外，所有政务服务事项均开通网上申报，实现网上可办率100%。