主要预期目标是:经济增长7.5%以上、综合实力进入全国前100名,人均GDP增长7.5%以上,全员劳动生产率增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,居民收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上,CPI涨幅3%左右,单位GDP能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。
全力稳住经济基本盘
●积极扩大有效投资。树牢项目为王鲜明导向,适度超前开展基础设施投资。
●推动消费扩容提质。把准个性化市场消费趋势,聚焦构建慢生活圈推动消费升级,打造区域消费中心。
●激发市场主体活力。落实国家新的组合式减税降费政策,持续深化“政银企”对接,开展依规依法兑现承诺专项行动。
持续深化改革创新
●大力优化营商环境。确保两年内实现最优营商环境目标。全面推行“标准地+承诺制”改革,打响“12345政务服务便民热线”品牌。
●深化重点领域改革。重塑事业单位职能体系、机构编制、布局结构,加快机关后勤改革。
●坚持创新驱动发展。大力培育专精特新和科技型小微企业,充分发挥创新平台作用,强化企业和高校、科研院所合作,创优人才政策、人才环境,推行“揭榜挂帅”制度。
着力推动产业绿色崛起
●“三年倍增”做强总量。以未来人居科技产业为主线,推进工业三年倍增行动计划。
●转型升级激活存量。常态化开展“万人助万企”活动,整合提升绿色食品、时尚家纺、绿色建造产业,培育壮大绿色能源、装备制造、电子信息、生物医药产业。
●开放招商做大增量。持续加强与粤港澳大湾区产业合作,加快建设长三角产业协同创新区。实施信商信才回归工程。
●做优载体提升能级。围绕功能定位优化开发区空间布局,6月底前完成“一县一省级开发区”改革任务,高标准高质量谋划建设鄂豫皖苏区首府高新技术开发区。
着力推动花园城市建造
●优化城市空间布局。高质量完成市县两级国土空间规划。制定镇区建设规范,培育发展一批有影响力的中心镇。
●打造城市示范片区。开发建设“一带三区”,打造浉河景观带,打造科创新城片区,打造高铁新城片区,打造职教新城片区,筑好人才资源“蓄水池”。
●提升城市功能品质。大力推进城市有机更新,加快“路网、绿网、水网”三网同构。
●加强城市管理运营。持续实施城市畅通行动,着力解决重点区域、重点时段拥堵问题。深入推进城市清洁行动,建设无围墙城市。全面实施市中心城区土地“六统一”管理,推动城市建设由“开发”向“运营”转变。
着力推动乡村振兴扛旗
●守住两条底线。新建高标准农田127万亩,确保粮食产量稳定在110亿斤以上。保持脱贫攻坚政策连续性,确保不发生规模性返贫。
●实施“十百千万”工程。制定乡村振兴示范区建设标准,每个乡镇以行政村为单元建设1个示范引领村、以自然村为单元创建5个以上生态宜居村。
●做大做强特色农业。扎实创建国家农业绿色发展先行区,支持浉河区创建国家级现代农业示范区和现代农业产业园,高质量办好第30届茶文化节,大力培育“信阳弱筋麦”“信阳稻虾米”“信阳山茶油”等特色农产品品牌。
●激活农村资源要素。深化农村集体产权制度改革,全面启动农村宅基地制度改革,建成并运营市、县、乡(镇)三级农村产权交易平台,实现法规允许范围内的各类农村产权在平台上交易。
着力推动交旅文创出彩
●贯通旅游交通网。实施交旅融合示范工程,每个县区打造1条以上交旅融合示范路,实现“四好农村路”联县、联乡、联村、联景,推广新县城乡交通运输一体化试点经验,逐步实现客货邮融合、物流快递到村。
●塑造文旅文创品牌。成立美好生活研究院,举办“美好生活+”系列文旅活动,邀请旅游策划专家、团队,全力打造信阳全域旅游主题形象。
●培育龙头景区景点。加快两湖区域建设,推进鸡公山风景区、鄂豫皖苏区首府景区创建国家5A级景区,支持商城县创建国家全域旅游示范区,打造点线面贯通的红二十五军长征国家文化公园。
●丰富文旅产品供给。实施百家主题民宿示范工程,构建大别山精神文化旅游带,打造博客小街文创主题街区,开发特色文创产品,推出系列伴手礼。
着力推动品质生活引领
●全面发展社会事业。坚持就业优先,优质均衡发展基础教育,创建国家健康城市,建成全市统一的智慧养老服务平台。
●聚力厚植生态优势。深入实施国土绿化提速行动,全面创建国家生态文明建设示范市,探索实现“双碳”新路径,积极争创国家绿色金融改革创新试验区、气候投融资试点市和全国“无废城市”。
●防范化解风险隐患。全面提高常态化疫情防控水平。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。大力推行“四信”信访模式,依法下放行政执法、政务服务权限,纵深推进安全生产专项整治三年行动,创建全国质量强市示范城市。
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