丁怡婷

实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求，有助于深入推进以人为核心的新型城镇化。

城市更新不同于旧城改造，更不等同于主要解决增量需求问题的房地产开发，而是转变城市开发建设方式，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，从“有没有”转向“好不好”，为人民群众创造高品质的生活空间。

每个城市的特色不同，城市更新“改什么”“怎么改”，需要因地制宜、分类施策，而其中一个共同的原则，就是要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，聚焦居民急难愁盼问题。完善适老化和无障碍设施，健全城市防洪排涝体系，增加公共体育活动场地……这些补短板、惠民生的需求，应成为城市更新的重点。

城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力的关键。因此，城市更新要结合自身的历史传承和区域文化，打造特有的城市内涵。要下足绣花功夫，对老旧街区、厂区等进行修补式更新。精细化的有机更新和微改造，有助于处理好城市历史文化遗存保护和发展的关系。

面向未来，通过实施城市更新行动，及时回应群众关切，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，就能更好满足人民群众对城市宜居生活的新期待，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。