日前，商务部、国家发改委等17部门联合印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》（简称《意见》），为“十四五”时期加强县域商业体系建设，推动农村消费提质扩容作出详细部署。

《意见》提出，到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

《意见》指出，近年，我国县域商业发展迅速，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用。但总的看，县域商业发展依然滞后，商品和服务供给不足，与构建新发展格局要求还存在差距。

《意见》分为10个部分，针对制约我国农村商业发展的突出问题给出了31条针对性措施。

在健全农村流通网络方面，提出改造提升县城综合商贸服务中心和物流配送中心，鼓励城市大型流通企业拓展农村市场、共建共享，仓储等设备设施，丰富村级店快递收发、农产品经纪等服务；在市场主体培育方面，强调引导供销、邮政、快递和农村传统商贸流通企业运用5G、大数据、人工智能等技术，促进县乡村商业网络连锁化；在丰富农村消费市场方面，明确农民需求为导向，鼓励生产企业开发适合农村市场的日用消费品、大家电、家居、汽车等，促进农村耐用消费品更新换代……

商务部流通发展司负责人在解读《意见》时表示，针对东中西部消费特点、南北方地区差异性，发展县域商业时要坚持因地制宜、实事求是，坚持分层分类，坚持下沉和上行相结合。在完善县乡村三级商业网络的同时，推动县域产业发展，吸引更多人才回乡创业就业。

商务部流通发展司负责人强调，加强县域商业体系建设，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要内容，是推动新型城镇化、加快县域内城乡融合发展的重要载体，是畅通国内大循环、培育完整内需体系的必然选择，是坚持以人民为中心发展思想、增强人民获得感和幸福感的客观要求，对促进农村消费、构建新发展格局具有重要意义。

（据《人民日报海外版》）