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股票发行制度改革对我国证券市场的影响


《中华人民共和国证券法》修改后,股票发行制度不再规定股票发行核准制,而是全面推行发行注册制,此次改革对于我国证券市场有着很大的影响。

(一)简政放权,提高了行政效率

注册制取消了证券监管部门对于股票发行的决定性权限,只要符合相关资格,都可以发行股票。这大大缩减了审核周期,工作量在一定程度上降低,同时也有效的缓解了企业对于发行结果的不确定性,有效减少了企业的隐形管理战略成本。政府简政放权,把权力下放给民间资本市场,加强了民间资本市场的活力,促进资本市场的发展。

(二)一定程度上实现了“国家干预主义”与“经济自由主义”的均衡,有利于资源的优化配置

在注册制实施后,政府的行政效率得到提高,相同时间内更多公司会获得上市的机会,这就大大的缓解了核准制下供需不匹配所带来的问题。注册制也添加“连续20个交易日市值低于5亿元”的退市指标,这加剧了市场的竞争。会让更多有潜力、有前景的公司进入到资本市场的前列,一定程度上取代了政府人为的审核,有能力的停留,无能力的淘汰,加强了良性循环,更好的完成了资源的优化配置。

(三)一级市场股价回归理性,新股的溢价效应普遍降低

在核准制下,企业审核周期长、投入成本大,新股票的供给少于需求,这使得股票资本市场处于卖方市场,新股成了稀缺产品,巨大的需求与有限的供给助推形成了高额的溢价。注册制发行后,准入门槛降低,这使得新股发行的稀缺性减弱,从而导致上市企业的市场估值降低到更为合理的水平。对于市场而言,减少了泡沫,是市场发展的利好条件。

(四)上市条件更加包容,投资者的判断力得到提高

注册制制订了愈加包容的上市标准,其中包括“许可契合条件的特殊股权结构企业和红筹企业上市,为未盈利企业上市预留空间”。这就是说明未来即便不能盈利的企业也能上市,上市条件变的包容,相对于核准制而言,没有了政府监管机构的挑选,投资者需要有一双慧眼,自己去寻找未来潜力好,盈利率更高的企业,这对于投资者是一个挑战,也助于投资者提高自己的水平,做出更为稳妥的投资策略。

(五)对于信息披露带来了极大的挑战

注册制实行后,上市公司会大幅增加,这其中难免会鱼龙混杂,有些公司为了实现上市很可能会做出一些造假欺诈的问题,而这些问题对于投资者散户却很难以察觉,所以这就需要严格信息披露制度,一旦出现造假和违规行为就要遭到法律的制裁。要严格惩罚信息披露不完善,利用内幕信息发生交易,欺诈投资者的行为,提高违规惩罚成本,保护投资者的权益。

(作者张曦文郑州大学国际学院2019级,工商管理专业)

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