尤新峰

淮滨县城关在民国及以前的时代称为乌龙集，不少老居民都说乌龙集是清朝光州的分州，分州衙门就设在乌龙集东头的老十字街。

乌龙集设没设过光州分州呢?查《中国古今地名大辞典》只说有县佐驻之，并未见有设光州分州的记载。看来乌龙集并没有设过光州的分州，倒是清朝乾隆年间，光州的州判署建在了乌龙集，居民所传的分州衙门就是这座州判衙门。清乾隆《光州志·形胜志》载：“自雍正二年升直隶州以来，继于商之牛食坂及固始之往流集添设巡检。又移襄营守备驻扎于商之城，守汛移州治判官弹压于息之乌龙集。”

清雍正二年即1724年，为加强对光州的统治，清政府在商城的牛食坂、固始的往流集添设了巡检司，把作战部队即襄营移驻于商城，把地方治安部队即守汛移驻到息县的乌龙集，也就是现在的淮滨城关。守汛兵营就建在原老公安局东南角，老城关卫生院后面的一个四面是大水塘的孤台地上，只有一条路向南通向太平街，这个地方新中国成立后曾做过国营浴池，被城关居民称为老洗澡塘子。据志书记载，驻乌龙集守汛兵营的马步兵丁共32人。

到了乾隆二十一年，也就是1756年，清政府索兴把州判署迁建在乌龙集。其地点就是城关建设街和今南大街东段交汇处的东北角，新中国成立后曾为百货商店，也就是过去所说的老十字街百货商店。乾隆《光州志·公署志》载：“州判署旧在州治仪门内西偏，乾隆二十一年移驻乌龙集 (在息县东一百六十里)即以州治旧署变价移建，于二十二年报竣。其制：大堂五楹，堂前卷棚三楹，东西皂隶房各一间，前仪门三楹，又前大门三楹，东西厢房各二楹迤东书房三楹，厨房二间。周围垣高五尺，三十一年圯于雨，州判胡昌旸详请借币补修。二十二年，州判戈云岩经修报竣，三十四年春雨，三堂及东西厢房复圯，知州高兆煌及四属捐资重修仍复旧制”。

从上述建制的规模来看，乌龙集所建的光州州判署大小共34间房屋，约有1000平方米左右，按3比1地积计算，州判署占地约3000平方米左右。息县县佐衙署今不知建于乌龙集何处，光州州判署则是乌龙集旧时保留比较完整、规模相对较大的封建官府衙署，可惜这处清代建筑于民国年间被土匪放火烧毁。

至于光州州判的权限、官秩，乾隆《光州志·秩宫志》载：“上州同知秩正六品，判官正七品，中州同知秩从六品判官从七品，下州同知正七品，判官正八品，并兼捕盗之事……凡里不及三十而无属县，同知、判官俱裁，有属县裁同知，其属吏目一人，从九品。光州同知裁于明初，其判官，吏目则由明以至于今，照旧制。乾隆二十一年，以息县东界安徽颖、阜幅延二百里，咨官弹压，抚军图尔炳阿奏请将判官移驻息县乌龙集，分息之东六里村保隶焉。凡窝赌、窝娼、私宰、私杀、斗殴、盗窃之事，皆责成管理。而督州及四属捕务犹如故。盖一转移间，官不必另设，而于地方治理大有裨益矣。”

在官秩上清沿明制，光州在雍正三年就被升为直隶州，当然是上州，光州判官应该是正七品。州判署移驻乌龙集之后，除仍然管辖全州各县的治安以外，息县东以乌龙集为中心的6个里直接归州判署管辖。所以这就是当地百姓把州判衙门叫作分州的原因。

这6个里应该是：薄溪里辖乌龙集;回淳里辖台子头;仁和里辖栏杆集、马关集;涧头里辖固城集、凤仪集;白里辖淮南集。这个州判衙署作为清代光州最高司法和治安管理机构，从 1756年移建乌龙集到1911年，它在淮滨城关足足存在了155年，直到中华民国成立才退出历史舞台。