信阳市人民检察院检察长 郭国谦

2019年，全市检察机关先后9次在省委政法工作会议、全省检察长会议及其他各类会议上介绍经验，被评为全省检察系统扫黑除恶专项斗争先进单位，有12个集体、10名个人获得省级以上表彰奖励。两级院有17个案例被确定为全国、全省精品案件和典型案例，创新建立的案件办理“四访两谈一追责”跟踪监督办法被省检察院授予“2019年度全省检察机关创新品牌奖”。

全力保障社会安全稳定，纵深推进扫黑除恶专项斗争

贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全和公共安全犯罪，批准逮捕涉枪涉爆、邪教组织类犯罪7人，提起公诉9人；批准逮捕故意杀人、抢劫犯罪65人，提起公诉73人。共批准逮捕黑恶势力犯罪353人，提起公诉419人；聚力“破网打伞”，对国家公职人员包庇纵容黑恶犯罪、充当"保护伞"批准逮捕5人，提起公诉4人。

积极营造优质营商环境

联合市工商联出台服务保障民营经济发展的意见，部署开展侵犯民营企业合法权益犯罪立案监督等六个专项行动，做到在办案中保护，在履职中服务。起诉危害非公经济发展犯罪51人，对侵犯民企合法权益犯罪监督立案4件6人，依法办理涉民企民事行政审判和执行监督案件47件。

深度融入社会治理创新

践行新时代“枫桥经验”，探索民事纠纷以和促解、行政争议实质性化解等多元化矛盾解决方式。认真落实认罪认罚从宽制度和宽严相济刑事政策，尽量在检察环节化解矛盾和问题，依法适用认罪认罚从宽制度3730人，提出量刑建议2575人，法院采纳2321人，切实防范社会矛盾累积。

做优刑事检察工作

既追诉犯罪，又保护无辜。依法监督侦查机关立案49人，监督纠正漏捕105人，纠正漏诉110人，坚决不让有罪的人逃脱法网。依法监督侦查机关撤案51人，对不构成犯罪的决定不批捕87人、不起诉153人，依法保障无罪的人不受刑事追究。与审判机关共同维护司法公正，对认为确有错误的裁判，提出抗诉72件。切实维护刑罚执行的严肃性，监督纠正刑事执行活动违法56件、社区矫正执行不当85人，对133名无羁押必要的嫌疑人，督促变更强制措施。

做强民事检察工作

强化生效裁判监督，共审查民事案件244件，对正确的法院裁判做好释法说理，促成案结事了，维护司法权威；对认为确有错误的裁判，提起抗诉17件，提出再审检察建议15件，法院已启动再审程序17件，共同维护司法公正。严查虚假诉讼，监督纠正“假官司”3件。加强民事执行监督，支持法院解决“执行难”问题，立案23件，发出检察建议后纠正19件。

做实行政检察工作

以行政诉讼监督为基石，推进行政生效裁判监督取得实质性进展，提起抗诉3件。以行政争议化解为重点，加强与法院、行政机关的配合协作，寓监督于矛盾化解中，实现案结事了政和，对审判程序违法和行政机关不当履职提出检察建议7件。以非诉执行监督为抓手，办理执行监督案件90件，提出检察建议86件，相关单位采纳85件。

做好公益诉讼工作

牢记习近平总书记关于“检察官作为公共利益的代表”的重托，积极回应人民群众对公益保护的呼声，聚力法定重点领域，积极稳妥探索新领域，共发现公益违法线索342件，立案236件。市检察院作为全省检察机关的唯一代表，在省委政法工作会议上介绍公益诉讼工作开展的经验。

协力推进反腐败斗争

依法办理监察委移送案件，履行好决定逮捕、审查起诉职责，共办理监察委移送审查起诉案件31人，已提起公诉28人，其中厅级1人。强化与监察委的工作衔接与配合制约，在全省率先建立会商机制，依法提前介入，严把审查关，共同提高案件质量。完善对司法人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等14种罪名的查处机制，初查线索3件，市检察院直接立案侦查司法人员刑讯逼供案1件2人。

切实保障和改善民生

坚持以人民为中心，针对侵害群众切身利益、严重影响公众安全感的盗窃、诈骗犯罪，保持高压打击态势，批准逮捕 1546人，提起公诉1569人。严厉查处危害食药安全犯罪，切实维护人民群众“舌尖上的安全”，共批准逮捕28人，提起公诉36人，办理食药领域公益诉讼案件18件。全力保障农民工依法取酬，起诉恶意欠薪犯罪6人，办理司法救助26件，发放救助金31.82万元，防止被害人“因案致贫”。

呵护未成年人健康成长

对严重侵害未成年人权益犯罪零容忍，批准逮捕131人，提起公诉163人。坚持做到宽容不纵容，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人118人，提起公诉198人。落实最高检“一号检察建议”，联合法院、公安和教育行政部门出台预防、打击性侵未成年人犯罪和禁止从业的九条硬性规定，共批准逮捕性侵未成年人犯罪73人，提起公诉61人，提出抗诉7人。

全力解决群众诉求

深化检察环节“最多跑一次”改革，推进“12309检察服务中心”建设，提供律师阅卷、信息查询等“一站式”服务。树立“接访是办案，更是办民生”的理念，认真接待群众来访，两级院共接待群众来访2570人次。全力做到“群众来信件件有回复”，对于收到的574件群众来信，全部实现7日内程序性回复、三个月内办理结果或过程答复。

全面提升检察监督能力

坚持政治建设引领，积极支持派驻纪检监察组履行监督职责，对2个县区院党组开展巡察，加强人才队伍建设，推行领导干部上讲台、检察官教检察官等培训模式，分级分类开展大规模正规化教育培训，有6个集体、4名个人获得省级以上表彰，1个案件被评为全国检察机关“精品案件”。深化检察改革创新，健全案件质量评查等内控机制，共有40余项工作机制制度受到上级认可，成为信阳检察的标识品牌。

主动接受人大、政协监督，自觉接受履职制约

自觉接受人大监督，加强代表联络，积极听取意见建议，及时反馈办理情况。专题向市人大常委会报告公益诉讼检察工作情况，认真落实审议意见。自觉接受政协民主监督，主动向政协委员通报检察工作，邀请政协委员参与检察机关重要会议、重大活动240人次，政协委员提案全部办结。

自觉接受履职制约，主动公开案件程序性信息9670条、法律文书4709份，发布重要案件信息979条，组织人民监督员监督案件11件，常态化开展“检察开放日”活动，以公开促了解，以公开赢支持。

2020年的主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记“两个更好”重要要求，主动适应经济发展高质量、社会治理现代化对检察工作提出的新要求，不断满足人民群众对检察工作的新期待，为我市经济社会发展提供全方位司法保障。

一、提高政治站位，精准服务经济社会发展。

二、推进依法治理，全力维护社会和谐稳定。

三、全面履职尽责，更好促进社会公平正义。

四、加强自身建设，着力打造过硬检察队伍。