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老区信阳的绿色脱贫之路

9月25日上午，“壮丽70年·奋斗新时代”河南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会信阳专场在省政府新闻办公室新闻发布厅举行。

发布会以“老区信阳的绿色脱贫之路”为主题。市委副书记、市长尚朝阳作主题发布并回答记者提问，市委常委、常务副市长王新会，市委常委、宣传部部长曹新博回答有关提问，在新中国成立70周年之际，与大家一起回顾70年来信阳的沧桑巨变，一起分享进入新时代 “老区信阳的绿色脱贫之路”的实践历程，一起展望信阳更加美好的未来。

关键词:坚决打赢脱贫攻坚战

央广网记者：信阳是革命老区、大别山集中连片特困地区，也是全省唯一一个所有县都是贫困县的地级市，脱贫任务非常艰巨，请问目前脱贫攻坚战进展成效如何？在工作过程中有什么感受？如何确保2020年与全国、全省实现同步小康?谢谢！

尚朝阳：正像这位记者朋友说的，信阳市属革命老区，是国家精准扶贫综合改革试点市，也是省“三山一滩”扶贫开发重点地区，所辖八县都是国家级、省级贫困县，两个区的贫困人口都在1万人以上，全市共有贫困人口78.3万，占河南省的10.88%,脱贫任务确实非常艰巨。脱贫攻坚战打响以来，我们深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把握精准要义,下足“绣花”功夫，举全市之力打好打赢脱贫攻坚战。2014年至2018年累积脱贫75.5万人，贫困发生率降至1.17%；883个村稳定退出，7个县实现摘帽，目前只有淮滨县未退出，年底有望摘帽。在去年全省脱贫攻坚成效考核中，信阳市进入第一方阵。在实践中，我有几点感受。

一是根本在精准。我们把精准扶贫、精准脱贫基本方略贯穿始终，精准解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题。拿“扶持谁”来说，我们按照习近平总书记“不落一户、不落一人”要求，坚持精准识别、动态管理，定期“回头看”，做到真扶贫、扶真贫。“怎么扶”问题，我们推动全市建成“多彩田园”产业扶贫基地2610个，实现贫困村全覆盖，带动贫困户12.1万户、39.6万人。“如何退”问题，我们始终紧盯解决“两不愁三保障”突出问题，既不拔高标准，也不降低标准，严把退出关。目前，“两不愁”问题很好解决也已经基本解决，重点是解决“三保障”问题。教育保障上，建立了县、乡、村控辍责任机制，形成了从学前教育到高等教育各学段全覆盖的资助体系，有效阻断贫困代际传递；在医疗保障上，在落实“五道保障线”基础上，探索形成了健康扶贫医疗保障模式，县级及以下医疗机构普遍实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，贫困人口平均报销比例达90%以上，最大限度减少因病致贫、因病返贫；在住房保障上，实施安居工程，符合条件的易地搬迁，不符合条件的危房改造，党的十八大以来共搬迁建档立卡贫困人口7.8万人，累计改造农村危房14.8万户，极大地改善了贫困群众的住房条件。

二是关键靠责任。特别是层层压实责任、人人负起责任。如何压实责任,就是考核体系、责任体系、动员体系。我们首先从考核入手，把脱贫攻坚作为年度考核最主要的指标，实行“一票否决”；其次是让人人身上有担子，要求每个单位都要联系帮扶贫困村和有贫困人口的非贫困村，都要选派“驻村工作队”和“第一书记”，每名党员干部都有帮扶任务。近两年通过党员干部的带动，全社会动员，逐步形成了人人关心、个个支持的大扶贫格局。

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