关键词:坚决打赢脱贫攻坚战

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三是主体是群众。只有贫困群众改变思想、提高技能，才能彻底拔掉“穷根”。我们按照总书记要求，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，对有劳动能力的贫困户，通过实施“贫困人口技能培训”、“百企帮百村”、“巧媳妇+万人脱贫”工程、“劳模助力脱贫攻坚行动”，逐步实现有培训医院的贫困人口技能培训全覆盖。同时，持续开展“昼访夜谈”“典型评选”等活动，教育引导贫困群众自力更生、感恩奋进，等靠要的越来越少、加油干的越来越多。

四是作风为保障。习近平总书记多次强调要加强脱贫攻坚领域作风建设。可以说作风问题关乎脱贫攻坚成败，影响全面小康成色。我们先后把2018年、2019年作为全市作风建设年和作风建设提升年，扎实开展脱贫攻坚作风建设，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。专门成立两个作风建设巡回督导组，集中力量解决扶贫领域突出问题，脱贫质量和群众获得感明显提升。

五是党建作引领。基层没有一个坚强的战斗堡垒，是没法完成这么艰巨的脱贫任务的。我们按照总书记视察河南提出的乡镇工作“三结合”要求，把抓党建和抓发展结合起来，把支部建在产业链上，探索了抓党建促脱贫的产业发展机制，实现了组织优势和产业优势的深度融合。2018年1月8日，《人民日报》头版报道了信阳“支部建在链上，产业连成一片”的做法。像淮滨，在弱筋小麦产业链条上建立产业链党总支，共有7个党支部、21个党小组，在支部引领下，弱筋小麦种植面积从5万亩发展到60万亩，成为五粮液集团的原料供应商，叫响了“中国弱筋小麦第一县”品牌。

此外，在脱贫攻坚过程中，全市各地也创新探索了很多模式和路径，为脱贫攻坚注入了活力。比如，新县依托红色文化资源和绿色生态资源，发展乡村旅游、盘活农村经济的路径;光山县推进电商扶贫、拓宽增收渠道的做法;还有潢川的“一元客车村村通”模式，打通了群众出行的“最后一公里”，提高了群众获得感幸福感，等等，都是经过实践检验并行之有效的好办法。

当前，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，我们将继续保持攻坚力度不降，攻坚劲头不减，一手抓未脱贫人口脱贫，攻克坚中之坚，一手抓已脱贫人口巩固提升，提高脱贫质量，就是要一鼓作气、顽强作战，坚决打好打赢脱贫攻坚战。我们有信心，也有底气坚决兑现承诺，让老区群众与全国人民一道步入全面小康，不负党中央和省委重托，不负老区人民期盼。

谢谢大家！

关键词:做好“三农”工作，实施乡村振兴战略

中新社记者：作为农业大市，信阳在做好“三农”工作、推进乡村振兴方面做了哪些工作？取得了哪些成绩？谢谢！

尚朝阳：农业大市是信阳的基本市情。一是农业人口多、占比大，目前全市有农村户籍人口464万，占总人口的52.5%；二是农地、林地面积大，约占全市国土面积的74%，其中耕地1259万亩，林地866万亩；三是粮食优势大，是全国18个粮食总产过百亿斤的地级市之一；四是一产总量相对较大、占比高，2018年第一产业增加值446亿元，一二三产比为18.7∶37.6∶43.7。正是基于这样的市情，我们始终把“三农”工作作为重中之重，特别是党的十八大以来，认真贯彻习近平总书记“三农”思想，坚持农业农村优先发展，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，农业农村发展取得历史性变革。习近平总书记在信阳考察调研时，对我市依托“红”“绿”资源助力乡村振兴给予肯定。他指出，“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。”他强调，“要扎实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接。”我们一定不辜负总书记嘱托，进一步探索出一条具有信阳特色的乡村振兴之路。

一是扛稳保障粮食安全的政治责任。严守耕地红线，认真实施藏粮于地、藏粮于技战略，积极探索既能保产能又能稳收益的产业发展路子，粮食作物基本稳定在1200万亩以上，粮食总产量连续11年稳定在110亿斤以上。特别是发展优质弱筋小麦180万亩、“稻渔共作”84万亩、再生稻20万亩。稻渔共作生产的“有机稻虾米”售价高、销路好，亩均增收2000元左右，实现了“一水两用、一季双收”，既保粮又增收。

二是大力推进农业供给侧结构性改革。习近平总书记在光山县考察调研油茶时强调：“要把农民组织起来，面向市场，推广‘公司+农户’模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。”我们立足实际，发挥优势，挖掘潜力，坚持绿色发展、质量兴农，走出了一条既要生态好又能来钱快的可持续发展新路子。一是推进特色化，大力发展优质米、弱筋麦、信阳茶、油茶、淮南猪、固始鸡、生态鱼以及花卉苗木、中药材、板栗等优质特色农产品，把资源优势转化成产业优势、经济优势。“房前屋后一亩茶，一塘肥鱼一群鸭”“一亩油茶百斤油,又娶媳妇又盖楼”，成为信阳农村的生动写照。二是推进绿色化，全市现有绿色食品生产基地17.3万亩，绿色食品企业23家、产品46个，“绿色”成为信阳农产品的鲜明标志。三是推进规模化，大力培育农业龙头企业和新型农业经营主体，带动小农户、对接大市场。目前，全市家庭农场10797家，农民专业合作社17308家，带动农户65万户，共培育省级农业产业化联合体19个，国家级农业产业化重点龙头企业 7 家、省级84家。四是推进品牌化，目前全市农产品获得“三品一标”有效认定的215个，获得“中国名牌产品”和驰名商标9个、中国地理标志证明商标13件，省著名商标26个，100多种名优特农产品录入河南省网上农展馆。五是推进产业化，像息县打造“中国生态主食厨房”，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，建起“从粮到食”“从田间到餐桌”全产业链，种粮效益大幅提升。

三是不断完善农村基础设施。坚持抓项目、打基础、增后劲、管长远，全市近一半的耕地建成了高标准粮田。持续加强塘、堰、坝、湖改造，我省唯一的一座大（Ⅰ）型水库、单体投资最大的水利工程出山店水库已下闸蓄水，袁湾水库、张湾水库以及大别山革命老区引淮供水灌溉工程、出山店水库灌区工程等一批重大水利工程正在积极谋划实施，全市有效灌溉面积达到750万亩，农业生产条件大幅改善。全市交通条件得到很大提升，截至2018年年底全市农村公路路网密度达到141公里/百平方公里，农村公路总里程达到2.3万多公里，全部实现了村村通，部分村实现了组组通。近500万农村居民饮水安全集中供水问题得到解决；农村电网全面升级；村村建有标准化的卫生室；村村通光缆、有网络，农村电子商务服务点达到1200多个。此外，我们认真落实农村人居环境整治三年行动方案，开展垃圾分类和资源化利用，实施危房改造“清零行动”，积极推进农村“厕所革命”，信阳是全省唯一获得“全国厕所革命优秀城市奖”的地级市，农村基础设施的改善，有效提升了村容村貌、户容户貌、人容人貌。

四是积极吸引人才回归。乡村振兴要靠人才，乡村目前最缺的是人才。我们认真贯彻落实习近平总书记要求，“着力抓好招才引智，促进各类人才‘上山下乡’投身乡村实践”。出台了支持各类人才返乡下乡创业促进乡村振兴10条政策，从财政、金融、税费、用地等多方面进行支持，形成各类人才投身乡村振兴的热潮。特别是发挥劳务输出大市的优势，通过打“乡情牌”“乡愁牌”，累计吸引13.6万在外务工经商的成功人士返乡创办各类实体8.3万多个，带动就业91万多人。潢川县付店镇新春村农民张新生，18岁到海南三亚南繁农业科技种植基地务工，给农业专家当“学徒”，掌握大量农业科学技术和经营管理经验，2010年返乡牵头创办合作社，带领群众发展高效生态农业，合作社年经营收入已突破1500万元，带动200户农民年均增收2.3万元，吸纳100余名贫困人口在家门口就业。去年他光荣入党，先后被评为“全国粮安之星”“全国十佳农民”。

五是扎实推进农村改革。作为国家农村改革试验区，信阳市承担八项国家级改革试点示范任务，其中五项改革试点试验成果转化为国家政策。在实践中，我们注重以改革破解难题、引领发展。创新小农户和现代农业发展有机衔接机制，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，全市各类农业经营主体近3万个，农业产业化重点龙头企业总量在全省位居前列，省级农业产业化联合体全省第一，土地连片、农民联合，专业化生产、合作化经营成为重要的农业生产经营形式。探索脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接机制，在解决好脱贫之后如何稳得住、跟上步、能致富、可持续的问题上不断创造新经验。新县西河村成立农耕园农民合作社，贫困农户以旧房旧院入股，由合作社进行保护性改造后开办农家乐、农家旅馆，使101户农民走上稳定增收之路。开展农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，唤醒了农村沉睡资产，增加了农户财产性收入。深化集体林权制度改革，促进了乡村增绿、林农增效，实现了荒山变青山、活树变活钱。全市通过林改，利用荒山、荒坡和残次林发展油茶84万亩，年产值超过10亿元。羚锐公司生产的“绿达”有机茶油出口到美国，产销两旺。建立县级层面涉农资金整合机制，顺应了基层干部和广大群众的呼声，破解了多年来解决不了的资金整合难题……改革使农村发展新动能持续增强，信阳农村到处焕发勃勃生机。近年来，全市农民人均纯收入年均增幅9%以上，广大农民对以习近平同志为核心的党中央衷心拥护，对党的“三农”政策由衷欢迎。

谢谢大家！