关键词:全域旅游助力乡村振兴
河南广播电视台记者：2018年7月，中央广播电视总台《焦点访谈》曾推出《河南省信阳市新县全域旅游助力乡村振兴》专题，报道了新县发展全域旅游助力乡村振兴的实践之路，“新县实践”成为我省继焦作现象栾川经验后的又一重大实践。那么，请问信阳是如何发展全域旅游的？取得了哪些成效？下一步将如何推进？谢谢！
尚朝阳：感谢这位记者朋友对信阳全域旅游发展助力乡村振兴的关注。你提到新县，我想新县的田铺大湾最近很火你一定听说了。没错，总书记9月16日下午就来到这个传统村落考察调研，他指出，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。同时，强调发展乡村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好。在此，我还要向大家宣布一个好信息，9月4日，文化和旅游部公示了首批国家全域旅游示范区名单，新县成功入围（全国入围71家，河南省入围3家）。
刚才这位记者朋友提到了“新县实践”。的确，“新县实践”正是信阳发展全域旅游的结晶和缩影。信阳是大别山革命老区，有50%以上的人口在农村生产生活，需要找到一个带动性强、合乎信阳实际的产业来帮助他们摆脱贫困、实现小康。全域旅游无疑就是把“金钥匙”。
众所周知，信阳有代代相传的红色基因、有河南最好的山水资源，最大的优势是“一红一绿”。党的十八大以来，我们充分发挥这两大优势，深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦总书记乡村“五个振兴”总要求，以发展旅游产业为支撑，在打通“两山”理论转化路子上，积极探索贫困山区全域旅游助力脱贫攻坚和乡村振兴实践，让老百姓脱贫之后在当地奔小康、过上好日子。
一是突出规划引领，让乡村生态美起来。信阳山好水好，生态迷人，但过去乡村基础设施薄弱、公共服务落后、脏乱差现象突出，一个个拥有自然禀赋的村落“养在深闺”，鲜有游人涉足。这次王国生书记在河南省新闻发布会提到的我们郝堂村就是最好的例子。郝堂村从前房子都是东倒西歪的，村里村外到处长满了杂草。我们积极整合各类涉农建设性资金，完善农村基础设施，大力实施“清洁家园”行动，还原了梦里老家该有的样子。新县按照“一村一特色、一镇一主题”思路，进行乡村全景化建设、全要素配置，形成了全域皆景、移步换景、有门无票、有区无界、有景无点的大别山旅游公园，“九镇十八湾”已成特色旅游品牌。信阳像这样的地方还很多，尤其是南部区域连点成片。这些年，我们不挖山、不砍树、不填塘、不扒房、不取直道路，保持好传统村镇原有肌理，恢复豫南民居本色，留住“乡愁”，既带动了“乡村旅游”，带富了村民，也为城里人营造了一个“梦里老家”。
党中央要求党政一把手是乡村振兴第一责任人、五级书记一起抓。我们把全域旅游作为乡村振兴的重要抓手，作为“一把手”工程，在市级层面成立指挥部，按产业集聚区考核办法奖惩。各县区也建立了组织领导机制，尤其是新县，还成立旅游委，通过全域旅游带动，在全市率先脱贫。
二是突出产业带动，让乡村支撑强起来。新县西河湾村与上海蔓乡旅游投资管理公司以“托管公司”模式结姻，村民以耕地、山场入股，变为股民。上海乡伴文旅集团入驻光山县打造南王岗大别山会客村，上海山里人家文化发展有限公司进驻新县投资10亿元开发“裸心季”山野民宿，运营张家界景区领军人物王小满高层团队进驻商城县打造大别明珠田园旅游综合体，发展田园旅居。信商回归的殷玲开发建设新县大别山露营公园，不仅承办了第十届全国露营大会，而且全国露营地标准也按大别山露营公园拟订。在这些乡村旅游产业带动下，老百姓在山林、土地流转、房屋租赁和务工等多方面受益。
这些年，我们探索以美丽乡村带动的“生态+文化”、以传统古村落带动的“景区+民宿”、以旅游景区带动的“景区+农家乐”、以休闲农庄带动的“农庄+游购”、以露营公园带动“休闲+旅居”等五大乡村旅游发展模式，建立托管公司、合作社、公司+农户等3种利益联结模式，农户在房屋租赁、劳务、合作社分红、土地流转和经营农家乐、农家客栈、民宿中获得稳定收益，还促进了教育培训、体育健身、健康养老等多业态融合。据不完全统计，信阳乡村旅游村的农户均有两种以上收益，年均增收3500元以上，经营农家乐、农家客栈的年收入少则十几万元，多则几十万元不等。全市有15万人直接或间接从事乡村旅游经营，累计实现脱贫4.08万人次。
三是突出农民主体，让乡村内力活起来。新县西河村是一个有着800年历史的古村落。过去除了种地，村民没有别的挣钱门路，纷纷外出务工，一个400多口人的村子一度成为只剩下40多人的“空心村”。2014年以来，西河村抓住美丽乡村建设的机遇，入选第十四届中国景观村落，这两年游客年接待总量达到100多万人次。看到了本村旅游业发展的未来，在外务工的300多人又回来了，有的成为客栈老板，有的成为“农家乐”主人，有的搞起了农产品售卖。大学生张因权回乡经营乡村淘宝网店，做最受游客欢迎的自产自销土特产品电商，生意很红火。新县田铺大湾在韩国打工5年的韩光莹，回乡后自己设计改造的“老家寒舍”民宿，不仅成了网红，还带动本村多家民宿联营发展。类似这样回乡创业的事例还有很多。
卖风光村美民富。“乡村游”“田园情”“农家乐”，形成了产业链，原先滞销的茶叶、山茶油等土特产成了畅销品，不但使留守群众就地脱贫，而且让众多“南飞燕”成了“还巢凤”，不少还成为产业领头人、村“两委”负责人。一批乡村休闲旅游专业人才也把青睐的目光投向信阳，众多“田专家”“土秀才”“新乡贤”活跃乡里，沉寂的乡村焕发了活力，老区人民的乡村振兴之路越走越宽阔……
目前，我们正努力在3个方面取得突破：一是在大别山北麓实现突破。正在规划建设的大别山旅游扶贫高速公路将在信阳南部山区形成一条快速旅游通道，并与安徽金寨、湖北麻城连为一体，我们将以此为契机，以新县为引领，率先加快南部资源相似县区的发展，全力打造大别山北麓全域旅游区。二是在“两湖”区域实现突破。大别山旅游扶贫高速公路明鸡段已开工，串起了天目山、出山店、南湾湖、鸡公山、灵山等5个核心景区（点），与环南湾湖百里茶廊互联互通，为我们在“两湖”区域规划建设康养旅游示范区提供了基础和条件。三是在沿淮生态走廊实现突破。我们将以《淮河生态经济带发展规划》实施为契机，充分利用淮河生态廊道和沿淮传统古村落，实施“走读淮河”项目，打造沿淮乡村旅游观光带和淮上文化体验带。
下一步，我们将加快推进全市全域旅游发展规划编制，坚定地走好全域旅游助力乡村振兴的路子，通过3到5年的努力，创建全域旅游视野下的大别山国家公园，叫响信阳大别山全域旅游品牌，树立革命老区、贫困山区落实“两山”理论的典范，打造北部地区“安吉”样本，为全国兄弟地市提供更多可资借鉴的实践经验。
谢谢大家！
关键词:构建综合交通体系，发展多式联运，助力老区振兴
大公文汇记者：信阳处于中部之中，区位优势明显，在构建综合交通枢纽、发展多式联运方面做了哪些工作？取得了什么成效？谢谢！
王新会：感谢这位记者的提问。我也和大家分享一个好消息，就在4天前，总里程138.82公里、总投资100亿元的G107线、G312线绕信阳市区段一级公路新建工程正式开工了。这两条在信阳市区形成十字交叉的国道的改线新建，将大大改善信阳市出行条件，促进大别山革命老区的对外联系。
信阳地处鄂豫皖三省交界处，承东启西、连南贯北，区位优势和交通优势明显，可谓“立中原而通八方，居腹地而达九州”。京广、京九铁路和G106、G107以及京港澳高速、大广高速公路纵贯南北，宁西铁路、G312、沪陕高速、淮息高速、息邢高速公路横穿东西，在信阳境内形成多重“十字”交叉，省道通达城乡，农村公路网越织越密，淮河淮滨港稳步推进，明港机场辐射四方，形成了以国家铁路、高速公路为骨架、以国省道干线为支脉、以农村公路为血管、以内河航运为辅助、以航空为补充的水陆空立体交通格局。举个例子，如果驾车到郑州、武汉、合肥、西安，4小时以内皆可到达；坐高铁更为方便快捷，到郑州1小时，到武汉仅需40分钟。近年来，信阳围绕区位和交通优势，着力打造交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽，努力构建鄂豫皖三省交界区域性中心城市。
一是加快构建综合交通体系，提升交通枢纽地位。我们按照衔接协调、开放融合、安全绿色的原则，统筹推进铁路、公路、航运、航空之间的建设与连接，尤其是与临近安徽省、湖北省的省际通道公路衔接，东西向高铁的贯通。铁路方面，目前信阳市境内铁路营运里程537公里，全市铁路年发送旅客达1050万人次，发送货物400万吨，京广、京九、宁西三条铁路在信阳形成双重十字交叉，京广高铁横贯南北，京九高铁阜阳经潢川至黄冈段已纳入国家铁路网规划，未来信阳和潢川的铁路枢纽地位将进一步提升。公路方面，信阳市是全国第一批44个、河南省9个公路交通运输枢纽城市之一。至2018年底，公路通车总里程2.6万余公里，在全省居第二位，其中高速公路通车里程550公里，在全省居第三位，基本形成了全市境内县区通高速公路、所有乡镇通干线公路、所有行政村通硬化路通客车的运输格局。今年1-8月份，全市道路运输已累计完成客运量近2217万人、客运周转量23.3亿人公里、货运量2610万吨、货运周转量43.8亿吨公里。
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