关键词: 构建综合交通体系，发展多式联运，助力老区振兴

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随着息邢、上罗、许信等高速公路的建设和G312、G107等干线公路的改建，信阳四通八达的公路网络将进一步完善。航运方面，2018年，全市水运通航总里程371公里（四级航道76公里），今年1-8月份，水路运输已累计完成客运量24.5万人，货运量3879.7万吨。淮河淮滨港是省内最大的内陆港口，航运可直达上海；淮滨港铁路专用线列入国家发改委铁路专用线重点项目，正在建设的淮河淮滨至息县航运工程，将进一步增强内河航运与陆路运输互补作用，有效对接我省“海上丝绸之路”战略。航空方面，信阳明港机场于2018年10月28日建成通航，运营10个月旅客吞吐量已达到50万人次，今年年底将超过60万人次，发展潜力巨大，目前正在规划二期改扩建，积极谋划空港经济区。潢川机场前期工作正在积极推进中，有望在“十四五”期间开工建设，未来，信阳将成为一座拥有两个机场的地级市。

二是深入推进绿色交通发展，巩固提升生态优势。以推进大宗货物运输方式转变为主攻方向，减少公路运输量，增加铁路、水路运输量。我们大力发展现代物流，按照“双核驱动、轴带联动、多点互动”的发展布局，重点发展冷链物流、电商物流和快递物流。例如浉河区的金牛物流产业集聚区，已形成仓储物流、机械加工配送、印刷包装、家居物流、农产品物流五大产业集群。为守住信阳的绿水青山，我们加快推动公转铁、公转水，着力形成绿色发展方式。我们加快铁路物流基地、铁路集装箱办理站、港口物流枢纽、航空转运中心、快递物流园区等规划建设和升级改造，重点推进京九铁路沿线和淮滨县的公铁水联运通道建设，同时依托淮滨临港经济区发展集装箱河海联运，预计到2020年开通淮滨港、固始港至连云港、扬州港集装箱直达运输线路。

三是打通交通运输最后一公里，助推老区脱贫攻坚。“要想富，先修路。”近年来，信阳把农村公路建设作为助推老区脱贫攻坚、助力乡村振兴的重要举措，大力开展“四好农村路”建设，全省交通运输脱贫攻坚暨“四好农村路”建设现场会已经连续两年在我市召开，潢川县“一元村村通公交”经验在全省推广，全市20户以上自然村再通过两年努力可全部实现通硬化路。交通网络四通八达，既方便老区群众出行和特产“出山”，又便于把外面的客商请进来。农村道路畅通，旅游潜力无穷，我们大力发展乡村旅游、农村电商物流，小而美的农家乐、精品民宿，遍布信阳的山山水水，农户把“卖山头”“卖生态”与“卖山货”结合起来，把美丽环境、美丽经济、美好生活“三美”融合，让田园风光与农产品共同升值，既改善了生态环境又增加了农民收入，一举多得。今年上半年，全市电商交易额37亿元，其中贫困县电商交易额29亿元，占比达78%。现在的乡村道路已经变成旅游路、脱贫路、致富路，信阳大大小小的荒山荒地变成了金山银山，一个个偏僻乡村实现了美丽蝶变。

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关键词:保持加强生态文明建设的战略定力

人民网记者：我们注意到，信阳人有一个很自豪的提法，那就是“把城市轻轻放在山水之间”，可以说，习近平总书记提出的“两山”理论正在这里扎根开花。那么，近年来信阳在生态文明建设上有什么好的经验和做法？下一步怎么让“两山”理论在老区信阳结出硕果？

王新会：在市五次党代会上，我们就确定了“一市一区三枢纽”的战略发展定位，提出建设充满发展活力的生态经济先行区，并把生态信阳纳入“五个信阳”建设布局。今年初，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时要求“树牢绿色发展理念”，深刻论述了发展与生态环境的关系，为我们走好绿色可持续发展之路指明了方向、提供了遵循。这次习近平总书记在信阳光山县司马光油茶园调研时，对那里的绿色发展给予肯定，他强调，利用荒山推广油茶种植，既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富，又改善了生态环境，一举多得，要坚持走绿色发展的路子，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。王国生书记要求信阳在生态优先的基础上，走出具有自身发展特色的路子。生态是信阳的最大优势、最大财富、最大品牌。领导的殷殷嘱托，让我们感到方向更明、思路更清、责任更重。我们一方面强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，并多次赴“两山”理论发源地浙江安吉考察学习；另一方面采取有力措施，加快打通绿水青山向金山银山转化的通道。

一是坚决守住生态安全屏障不动摇，在“建”上提速。主要做了三项工作。第一是开展国土绿化提速行动。聚焦国家主体生态功能区建设试点城市和国家级淮河源生态功能区定位，推动天然林保护、淮河沿岸生态等国家重点林业生态工程和“两纵两横”廊道绿化建设。十八大以来，累计造林140多万亩、森林抚育和改造230多万亩，全市森林面积突破1000万亩，森林覆盖率达到41.97%，高于全省17.44个百分点。第二是创建国家森林城市。着力抓好生态廊道、农田林网、乡村绿化和城区绿化建设，加快推进羊山公园、羊山森林植物园等公园、游园建设。创建工作开展以来，政策引导和投入力度不断加大，“林长制”严格落实，绿色发展理念和绿色生活方式更加深入人心，各项指标均已达到或超过国家森林城市评价标准。其中，新造林85万多亩，中心城区绿化覆盖率提高了1.35个百分点，达到43.81%，人均公园绿地面积由13.56平方米提高到14.21平方米。第三是创建绿色矿山。近年来，我们对6100多亩历史遗留矿山进行复绿改造，治理率超过一半，还原了大自然的本色。比如，被《人民日报》评为“中国最美旅游生态小镇”的息县濮公山，过去因遭受掠夺式开采，生态环境受到严重破坏，我们将其改造为现在的省级矿山公园，成为旅游的理想之所。

二是坚决打好污染防治攻坚战不动摇，在“治”上断腕。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，切实解决影响生态环境的突出问题，确保生态环境质量只能变好、不能变坏。为打好蓝天保卫战，我们始终坚持标本兼治。在治本上，持续推进产业、能源、交通运输和用地结构调整。比如，素有“亚洲第一矿”的上天梯非金属矿，过去发展方式粗放，对大气环境和自然生态影响很大，我们以壮士断腕的勇气，拆除“散乱污”企业850家，实现资源集约式发展。在治标上，狠抓“六控”（控车、控煤、控烧、控排、控尘、控油）落实，空气质量逐年改善，为全省大气污染防治攻坚做出了贡献。截至目前，全市空气质量综合指数为4.365，稳居全省第1位，同比改善率为全省第3位；环境空气质量主要三项指标均为全省最优。为打好碧水保卫战，我们抢抓淮河生态经济带建设机遇，推动建立淮河全流域一体化生态保护和治理机制，全面落实河湖长制，实施20项“四水同治”重大水利工程，完善河道采砂管理，建立了“人防+技防”“河长+警长”“部门+属地”监管体系，已基本形成依法科学规范有序的长效机制；加快建设国家黑臭水体治理示范城市，重点打好城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四个标志性战役，确保中心城区黑臭水体全面消除。为打好净土保卫战，我们实施了土壤污染治理与修复，扎实推进农村人居环境三年整治行动，做好农业面源污染防治，加强固体废弃物处置和资源化利用，持续推进农村“厕所革命”，去年至今全市共完成户厕改造35.45万户。

三是持续走好绿色发展之路不动摇，在“转”上发力。主要是围绕三产作特色文章，推进产业结构优化升级，构建绿色低碳循环发展的产业体系。农业方面，走品牌化、规模化之路。打造了华英、羚锐、黄国粮业、文新茶叶、五谷春酒业、鸡公山酒业等千亿级绿色食品产业集群，像刚才说的“毛尖茶”“黄国粉”“羚锐贴”“华英鸭”“南湾鱼”“山茶油”等知名地域农产品品牌叫响全国，省级以上农业产业化重点龙头企业位居全省前列。在刚刚结束的第二十二届中国农产品加工业投资贸易洽谈会上，我们荣获4项金质奖、2项优质产品奖。工业方面，走绿色化、智能化之路。大力实施“三大改造”，推进传统产业转型升级，培育国家级智能制造示范项目1个，省级智能工厂3家、智能车间8个。积极培育高技术、高成长、高利税企业，正在全力打造新型显示、风电、半导体、清洁能源汽车、超算产业等5个百亿级园区，战略性新兴产业风生水起。服务业方面，走融合化、精品化之路。以全域旅游为主要抓手，山水生态、休闲度假、茶旅融合、茶食和合、健康养生、红色教育等业态竞相发展，全市旅游业发展水平进入全省第一梯队。大力发展电商物流、冷链物流，浉河区成为鄂豫皖区域最大冷链物流集散地，光山县成为全国“电商扶贫十佳县”；与开元、恒大、碧桂园、绿地、万达、东方今典等大型房企合作推出绿色住宅、园林小区，“推窗见绿、出门进园，四季常绿”成为市民家门口的绿色福利。

建设生态文明，推动绿色发展，不是一朝一夕的事，需要持续用力、常态长效。下一步，我们将始终保持加强生态文明建设的战略定力，妥善处理好经济发展和生态保护的关系，进一步推进思维观念、发展方式、治理体系的深刻变革，真正为老区人民造福，为河南提供“两山理论”的信阳实践方案！

谢谢大家！