信阳消息（记者 杨长喜）8月28日，经市五届人大常委会第十七次会议表决通过，《信阳市河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）将报省人大常委会批准。

我市位于淮河上游，河流较多，河砂资源较为丰富。随着经济社会的快速发展，市场对河砂的需求量大幅增加。受利益驱使，盗采、滥采等各类违法行为屡禁不止，严重危及防洪安全和生态安全。自2018年5月份以来，我市开展了整治河道非法采砂专项行动，大规模盗采、滥采得到有效遏制，标本兼治的长效治理机制逐步建立。我市目前正处于严打非法采砂的巩固期、规范合法开采的建立期、有序开放市场的过渡期、建立长效机制的关键期，要把河道采砂真正治理好、管理好，就必须走法制化的道路。因此，把我市在整治非法采砂过程中一些行之有效的管理制度上升为法律，出台一部切合信阳实际的地方性法规十分必要。

《条例》为信阳市2019年立法计划内容。今年6月27日，市五届人大常委会第十六次会议对《条例》进行了一审。8月28日，市五届人大常委会第十七次会议表决通过了《条例》。

《条例》对我市河道采砂的诸多方面进行了规定。如规定我市河沙经营管理采取“统一管理、统一规划、统一经营、统一销售、统一运输”的“五统一”模式，规定个人少量用砂具体办法由县（区）人民政府制定等。

《条例》还体现了社会主义核心价值观。如《条例》有规定：申请从事河道采砂时，要向市、县（区）人民政府水行政主管部门提交无违法采砂行为承诺书。这种规定倡导了积极正确的价值观，实现法律规范和道德建设的良性互动。