信阳消息（记者 杨长喜）8月28日，市五届人大常委会第十七次会议听取了市人大常委会执法检查组关于检查《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》）贯彻执行情况的报告该报告肯定了我市在饮用水源保护工作取得的成效，同时指出：南湾水库的污染来源并没有根本消除。

报告指出了《条例》贯彻实施存在的六大问题：

生活污水直排入库问题突出。环湖乡镇污水处理设施长期无法运行，导致居民生活污水直接排入水体；农家餐馆废水处理不到位。《条例》中规定“距水库兴利水位线300米以内陆域不得从事餐饮、住宿等经营活动”“在准保护区从事餐饮、住宿等经营活动，排放的生活垃圾、生活污水和其他废弃物，应当进行处理，达标排放”，但法律条文落实不到位。

茶叶种植等农业面源污染严重。目前，南湾水库周边有近40万亩茶园，大量茶园和农田直接与湖泊、河流相邻，茶农常年采取雨季施肥，研究表明，大部分肥料会挥发到空气中或随降水流失，被作物吸收利用的仅占30%左右，是水体富营养化的重要来源。

库区湖湾湖汊投饵养殖大量存在。在南湾水库的许多湖湾被乡村集体或个人采用土坝拦库汊或“三网”（指网围，网拦和网箱）养殖，阻碍水体交换，每年需投放大量的化肥、喂鱼饲料等，加速了水质富营养化。

执法力量分散。由于南湾水库饮用水源保护工作涉及浉河区、鸡公山管理区、南湾湖风景区3个辖区、16个市直管理部门，目前仍然存在着各自为政、多头管理、职责范围不明晰、执法主体不明确的问题，协调乏力、互相掣肘、相互推诿，执法主体不清、违法不究的现象依然存在。

宣传教育力度不够。对《条例》的学习宣传不够深入，在环湖乡镇、人口聚集地没有宣传标语和标识标牌。缺少饮用水源保护区生态补偿与补助机制，群众环保工作参与度不高，自觉遵纪守法的意识不强。个别领导干部仍然存在重经济、轻环保，重眼前、轻长远的思想。

存在一定的安全隐患。南湾水库目前是信阳中心城区唯一的饮用水源，缺少备用水源地；自来水厂缺少应对藻类水华所释放的藻毒素和异味物质的处理工艺和应对能力；S224线在谭家河桥穿越南湾水库，但谭家河桥没有按照要求设置防运输危废车辆渗漏等保护设施。

针对上述问题，市人大常委会在审议意见中要求，要加快完善体制机制，实施全流域综合整治，制定《南湾水库全流域水生态保护中长期规划》，将入库河道、生态屏障及缓冲区等水环境管理全部纳入水源地保护工作；强化农业面源污染控制，积极发展生态茶业，减少化肥和农药施用量，建立生态隔离带；因地制宜搞好污水处理，实现污水达标排放；开展入库河流和库湾库汊综合整治；持续开展蓝藻水华防控。