本报记者 黄 慧

以改革驱动创新，以创新驱动发展，带动经济社会发展，是鸡公山管理区李家寨镇党委近年来始终秉承的理念。近日，记者在该镇采访时获悉：去年，该镇认真落实基层党组织建设工作各项措施，着力发挥基层党组织的服务职能和党员服务作用，不断改进党建工作方法，创新工作思路。目前，该镇镇村两级党组织的领导能力得到了进一步提高，基层党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制得到进一步健全，全镇经济社会发展实现了新的跨越。

牢记使命 履职尽责

每月党员主题日活动当天，在李家寨镇大王村村部党员活动室，就有党员聚集一起，由村支书组织党员学习习近平总书记系列讲话精神或开展主题日活动。该镇党委书记罗卫告诉记者，像这样的活动，他们常年坚持。上周，该村还专门就基层规范化建设基层支部，在这里召开了专题会议。

抓基层党的建设是近年来李家寨镇主要工作之一。罗卫告诉记者，作为基层党建第一责任人，近年来，党委带头谋划，就全镇工作做全盘部署，针对该镇经济社会发展实际，制定全年工作计划，并把各项工作清单明确安排到各个基层各党支部，从而逐步形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。强化责任意识，带头履行职责，即层层签订《基层党建工作目标责任书》，制定《基层党建工作问题台账》，认真落实基层管党主体责任。继续深入推进全镇“两学一做”学习教育，带头抓好学习。镇党委与全镇党员干部一道，全面、系统、深入学习了党的十九大会议精神，习近平总书记系列重要讲话精神，以及《党章》《党规》《准则》《条例》等规章制度，始终把学习摆在首位、贯穿全年，做到有计划、有内容、有资料、有记录，确保学习教育全覆盖。去年，该镇共开展学习30余次，其中党委中心组集中学习9次，全镇党员干部组织学习1400余人次，基层各党支部在家党员学习教育普及率100%。带头深入调研，镇党委班子带头落实领导干部包村联户责任制，所有分管领导多次深入各村党支部与村干部、在家党员和群众进行面对面座谈，探讨研究村里党建工作开展情况，积极解决存在的实际困难，并以普通党员身份积极参加支部组织的各项活动，为在家党员上党课。去年，全镇开展驻村入户工作累计180余天，组织召开现场办公会30余次。

夯实基础 推进工作

夯实基础，关键要抓住基层思想建设。为此，该镇党委把持续深入推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，严肃党内政治生活作为一项重要内容纳入基层组织建设。深入开展了学习习近平总书记十九大报告、“支部主题党日活动”、“以案促改”专题民主生活会、支部组织生活会、民主评议党员、道德讲堂等一系列专题活动。通过组织党员干部开展专题学习讨论、下村上党课、重温入党誓词、走访慰问贫困户和困难党员等活动，全镇党员干部的理想信念、大局意识和看齐意识都得到了明显提升，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到了进一步发挥。通过支部换届，配齐配强基层队伍。去年以来，该镇紧紧抓住基层换届时机，镇党委、政府按照区里的统一安排，及时成立了村支两委换届领导小组，制定了《李家寨镇村（居）“两委”换届选举实施方案》，并抽调镇机关有经验、有担当、有责任心的同志成立指导小组分包各村，通过精心谋划组织和筹备，利用两个月时间，集中完成全镇村（居）两委换届选举工作。共产生新一届的支委委员48人、村委委员52人，支书村长“一肩挑”比例达到80%。通过选优配强村级班子，党在基层的执政基础和群众基础得到了进一步巩固和提升。强力推进“抓党建、促脱贫”工作，助力打好全镇脱贫攻坚战。为确保全镇所有贫困户如期脱贫，该镇党委多次召开党建工作会议，专题就如何抓党建有效助力全镇脱贫攻坚工作进行了研究，下发了《李家寨镇“抓党建、促脱贫”实施方案》等一系列文件制度，在工作创新、干部履职、支部建设、集体经济发展、党员队伍管理等方面进行了详细的规定和指导；同时安排专项督导组，下基层对各支部开展脱贫攻坚工作情况进行了督导，并定期在全镇进行通报。对帮扶成效显著的党支部进行表扬和宣传，对工作不力的党支部予以大会通报、约谈支部书记、列入后进村等方式，要求其限期整改到位。在镇党委的统一部署和带领下，各党支部通过开展各种形式的帮扶，有力助推了全镇脱贫攻坚工作的开展。例如：新成立的桃花寨非公企业党支部，带领支部全体党员和企业员工，主动与周边老湾、老门、万冲等村的多户贫困户进行结对帮扶，通过企业带贫、提供就业岗位、教育助学等形式，积极帮助贫困户早日脱贫；新街村党支部积极为贫困户出谋划策，充分发挥出基层党支部的战斗堡垒作用，通过为贫困户挖鱼塘、购买鱼苗、提供技术支持，以及为贫困户提供环卫工岗位等，极大地提高了贫困户的可持续收入。

优化组织 牢筑阵地

近年来，该镇对党建工作实行动态管理，明确目标、推进措施、责任人和完成时限，确保责任压实。继续加强对辖区企业党组织的建设和监管力度，按照区党委的安排，镇党委结合基层软弱涣散党组织专项整治行动，对全镇各党支部开展了摸底排查，确保实现基层党组织全覆盖。严把选用标准，建立了优秀后备干部人才库，为各村（居）党支部储备优秀干部人才打下良好基础。大力开展基层党组织试点建设，将大王、万冲两个村着力打造成为具备便民服务、党员活动、远程教育等综合条件的村级组织先进示范点，并继续在其他各村进行推广。落实了基层组织保障，按照“一定三有”政策，逐步提高了基层党组织干部报酬待遇，村干部的工作积极性明显提高。强化督导检查，在全镇建立推行基层巡回检查和各支部交叉检查机制，定期开展党建专项督查，建立问题整改台账，实行打分排名，对综合排名靠后的党组织和党组织书记在全镇进行通报批评，敦促限期整改到位。强化党员队伍管理，在发展党员队伍方面严把入口关，注重从农村致富能手、返乡大学生、企业、镇直属在职优秀年轻工作人员等群体里发展培养党员。按照管理区下达的指标名额，结合各支部推选情况，通过镇党委会研究审议和表决，2018年共新发展预备党员12名。

创新担当 促进发展

以问题为导向，不断通过党的高质量建设带动经济高质量发展，是该镇党委、政府始终坚持的唯一标准。去年初，镇党委、政府在抓基层党建工作时发现，少数党员干部对党建工作责任意识重视不足，把主要精力都放在了抓经济发展、抓扶贫、抓项目上，对党建工作存在说得多、管得少、抓点不带面的现象；一些基层党组织政治生活开展不规范、不深入。部分村支部基础设施滞后、硬软件配备不够等问题。针对这些问题，党委、政府不回避、不推诿，而是在深入调查研究基础上，通过创新工作思路，改进工作方法，不断推进全镇各项工作开展。进一步强化主体责任落实，镇党委建立了“1+2+3”党建工作制度，即每月召集1次党群工作会议，总结本月的工作情况，讨论下月的重点工作；每季度召开2次以上的党委会议，专题讨论党建重点工作；全年至少召开3次党建工作大会，通过年初布置工作、年中七一大会、年末总结大会等形式，推进党建工作落到实处。在会上，该镇党委书记罗卫认真履行了镇党委书记“第一责任人”责任，做到党建日常工作带头研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关，切实增强基层党建工作的政治自觉性，全面落实了主体责任。强化党员干部教育，通过常态化、制度化的推动“两学一做”学习教育，严肃规范党内政治生活，对支部“三会一课”、“主题党日”和“党员远程教育”学习等情况开展定期督导排名，同时组织镇党政班子成员、全体党员干部、入党积极分子和后备人才共计180余人参加区、镇主办的培训学习，全体党员干部对抓党建工作的整体意识得到了提升。严格按照“严乡强村育新计划”要求，通过向上级积极争取、镇村积极自筹等方法，全面推进基层党组织阵地建设，打造村级党组织先进示范点。目前，大王、万冲村党组织示范点已打造完成；除旗杆、南田村暂时没有合适地点外，其他14个村（居）文化广场项目也已基本竣工。