3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。部长们在这里直面热点，回应关切。

国家林业和草原局局长张建龙

中国人工林面积长期居世界首位

张建龙说，我国设立植树节40年来，植树造林活动在全国上下深入持续开展。全民义务植树活动推动植树造林和国土绿化事业取得了显著成就，人工林面积长期居世界首位。

张建龙说，我国总体植树造林成果很大，但仍然是缺林少树的国家，生态依然很脆弱，需要大家共同努力提升绿化水平。

张建龙说，当前我国把建立国家公园体制作为生态文明体制改革的重要内容，加快推进国家公园体制试点建设。

国家知识产权局局长申长雨

我国将探索建立海外知识产权维权援助中心

申长雨说，我国将探索建立海外知识产权维权援助中心，加大海外维权力度，使中国的知识产权在国外也能得到有效保护。

申长雨表示，国家知识产权局将积极配合全国人大做好专利法修改工作，建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，“在最新的专利法修正案草案中，规定了对故意侵权行为可处以最高五倍的惩罚性赔偿，这在国际上也是比较高的。”

申长雨透露，我国还启动了新一轮商标法修改的准备工作。同时，今年年内要将商标的审查周期，在去年已经大幅压减到6个月的基础上，进一步压减到5个月以内；将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，再压减15%以上。同时，还将引导企业更加注重品牌培育，助推品牌经济发展。

国家税务总局局长王军 个税改革将使工薪阶层百分百减税

王军说，此次个人所得税改革带给工薪阶层的减税面是百分之百，其中约8000万人减了百分之百的税不用再缴个税，约6500万人减税70%以上。

王军介绍，去年10月到今年1月，个税改革4个月共减税近2000亿元。与去年前9个月个税收入同比增长20%相比，改革后的4个月个税收入同比减少14.2%，今年1月专项附加扣除政策引入后单月同比减少23.5%。

王军说，今年政府工作报告公布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费举措，导向精准、规模空前，比去年增加了50%以上，其中单减税规模就相当于当年预算安排税务部门组织收入的10%以上。“这是一次实打实、硬碰硬，更大规模的减税降费。”

王军表示，税务总局已于3月5日当天向全国税务系统发出做好准备的通知，并于3月8日决定再取消15项涉及减税降费措施落地的税务证明，将尽最大努力确保减税降费“实打实、硬碰硬”地落地。

司法部部长傅政华

用四个“最严” 推动食品药品安全持续向好

傅政华说，将用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的问责来推动我国食品药品安全持续向好。

食品药品安全事关近14亿人民，是基本民生问题，也是重大公共安全问题。傅政华指出：“针对食品药品领域违法犯罪成本低、处罚宽松软的问题，要加强对法律的立改废释。”他表示，要不断强化改进措施，真正使法律长出牙齿，成为带电的高压线，维护好人民食品药品安全。

“我们将用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的问责来推动我国食品药品安全领域持续向好，使人民更满意，让群众吃得安全、用得放心。”傅政华说。

人力资源和社会保障部部长张纪南

养老保险能及时足额发放

张纪南介绍，去年城镇新增就业人数达到1361万人，同比增加10万人，失业率指标较低，但同时就业总量压力不减、结构性矛盾凸显、影响因素还在增加。将重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作，加大减负、加大培训、加大保障。

“我们有能力保证养老保险的及时足额发放，今年还要适度提高养老待遇。”张纪南介绍，目前当期收大于支，累计有结余，企业滚存达到4.78万亿，战略有储备，全国养老保险基金有2万多亿，还会不断增加。

水利部部长鄂竟平

防汛宁可十防九空，绝不一次放松

针对今年水旱灾害可能偏重的情况，鄂竟平表示，要突出强化洪水预测预报和预警工作，努力延长预报期，提高预报精度。要超前备汛，宁可十防九空，绝不一次放松。

鄂竟平说，水利部将突出做好与应急管理部等部门的协调协作，统一步伐、合力抗洪。突出抓好水利工程运行管理和优化调度，靠国家98000多座水库、98个国家级蓄滞洪区和30多万公里堤防，抗御洪水，减少灾害损失。

“尤其要把长江强大的水库群管理好、调度好。”他说，目前仅长江干流就有40个大型水库参与联合调度，可以靠这些大型水库有效减少洪水威胁，确保人民群众生命财产安全和城乡供水安全。

最高人民检察院副检察长童建明

对未成年人要宽容但不纵容

“孩子的伤，是全社会的痛，加强对未成年的司法保护工作，关乎亿万家庭的幸福。”最高人民检察院副检察长童建明说，要把未成年人的司法保护工作摆到更加突出的位置，向教育部发出了一份检察建议，建议教育部加强对学校安全的管理，加强预防性侵儿童和中小学生的工作。

对未成年人的司法保护，是教育为主、惩罚为辅，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，要严管厚爱，要宽容但不纵容。最高检成立了第九检察厅，专门办理未成年人案件。“用法治的阳光雨露，来共同呵护祖国花朵的健康成长。”

最高人民法院副院长江必新

让法律成为民营企业护身符

最高人民法院党组副书记、副院长江必新介绍，去年最高院采取一系列举措，加大纠正冤错案件的力度。今年将进一步统一裁判理念，划清罪与非罪的界限，排查督办、细心甄别，严格区分民事纠纷和犯罪案件，深化政策、细化规范，建构避免冤错案件的长效机制。“通过这样一系列举措，让法律成为民营企业家、民营企业的护身符”。

教育部部长陈宝生

夯实基础，开展“护校安园”活动

陈宝生说，去年排摸了40.1万所校外培训机构，对27.3万所培训机构整改规范，接下来要巩固成果。同时，对出现一些“线下减负、线上增负”，将比照线下治理的措施对线上机构进行治理。

同时，教师应严格依照大纲和教学表，严控作业数量和难度，政府部门要在质量标准、评价体系等方面引导，家长要有科学的教育理念，对孩子有合理的预期，“减负是多因一果的综合症，要系统治。”

“经过综合治理，学校安全问题有了明显改观。”陈宝生介绍，中小学、幼儿园86%以上配备了保安员，70%安全防范体系建设达到国家标准，要进一步夯实基础，开展“护校安园”活动，落实督导责任。

自然资源部部长陆昊 梳理公布流程图做好不动产登记工作

陆昊说，不动产登记是市场经济条件下重要的商业活动，涉及到不动产登记人财产合法权利的保护，涉及到市场经济交易效率的提升等，具有重要意义。

陆昊说，自然资源部去年经过4个多月的全面深入调查，发现当前有超过90个类型的不动产登记事项，自然资源部对其中最常见的26种登记事项流程进行了梳理，并将流程图做了优化和设计，公布在自然资源部的网站上。自然资源部有信心跟各地登记机构一起，做好不动产登记工作。

住房和城乡建设部部长王蒙徽

把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处

王蒙徽说，去年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在各个方面的共同努力下，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生了积极变化。主要体现在三个方面：一是住房的成交面积增速放缓；二是住房的成交价格总体平稳；三是住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。2019年，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案，具体要做到五个“坚持”。

第一，坚持住房的定位：房子是用来住的，不是用来炒的。第二，坚持完善“两个体系”。一是住房的市场体系，二是住房保障体系。第三，坚持落实城市主体责任。因城施策、分类指导，要不断完善市场监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。第四，坚持调结构、转方式。特别是要大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题。第五，保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

（据新华社）