本报记者 周海燕 李小然

“淮之水，春风吹，春风洗，青于蓝，绿染指，鱼不来，鸥不起。潋潋滟滟无尽头，只见孤帆不见舟”。这是古人描绘的淮河美好图景。2000多年来，华夏农耕文明的发展史，就是追求和实现人与自然和谐共生共荣的愿景史。然而，治水之殇，梦境难圆，一直困扰着生活在淮河两岸的子民。

新世纪、新时代，“高峡出平湖”——出山店水库，淮河干流上唯一一座大（I）型水利枢纽工程，乘着改革开放的春风，像一颗明珠系在千里淮水碧绿的玉带上，浴水而现，呼之欲出。苏轼畅想的“好在长淮水，十年三往来”的梦里诗画水乡就在眼前。

淮水追梦

淮河，古称东渎，与西渎黄河、南渎长江、北渎济水并称为中国古代四大水系。从甲骨文“淮”字的构造来看，是形声加会意，由一只水鸟和一条河流构成，表示水鸟在水面上欢叫飞翔；《诗经》中有“淮水汤汤”“淮水湝湝”的诗句。这些说明，淮水阔大、漫津而美，是佳水。

然而，佳水在封建社会和旧中国，却成了祸水。尤其自黄河侵淮夺淮后，淮河水患频繁，发生的较大水灾就有420多次。“三年一大旱，两年一大涝”，旱涝交替，两岸群众苦不堪言。“为我谓河伯兮何不仁，泛滥不止兮愁吾人。齿桑浮兮淮泗满，久不返兮水维缓”。自古以来，华夏子民虽以智慧治理淮河，但由于社会政治体制、经济发展和科技落后等原因，并未从根本上解决问题，一遇到较大洪水，沿淮地区人民群众的生命财产仍受到严重威胁。

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

“江淮熟，天下足。”何处治淮是尽头？看今朝，社会主义新中国为淮河两岸人民带来了“一定要把淮河治好”的盼头，尤其是为地处淮河中上游的信阳人民带来了夙愿梦圆的希望。

1950年，兴建出山店水库首次列入国家治淮规划。而这条建设之路并不平坦，经历了“三上两下”的波折。出山店水库项目曾于1959年、1970年两度开工建设，但先后因自然灾害、经济条件等问题而停建。

新时期迎来新机遇。改革开放以后，在中央、省、市各级领导和国家各个部门的大力关怀和支持下，出山店水库项目终于迎来新的发展机遇。

1991年，国家淮河水利委员会计划2000年前后优先兴建出山店水库。

1999年，河南省水利厅将兴建出山店水库的前期工作列入我省“十五”水利建设规划，并经省人大批准通过。

2000年、2002年、2007年，温家宝总理三次亲临信阳视察淮河抗旱防汛救灾工作，都对出山店水库项目前期工作给予高度关注。

从2009年开始，多位党和国家领导人先后对信阳市关于出山店水库的汇报作出批示。

2011年7月6日，从北京传来一条振奋人心的喜讯:国家发改委正式批准出山店水库立项建设。7月13日至14日，河南省政府召开项目建设协调会，研究解决出山店水库项目建设的有关问题。

…………

治淮不辍，追梦不息。一届又一届党和国家领导人的运筹帷幄，一批又一批中国水利人的孜孜以求,让淮河儿女的殷切期盼，正从梦想变为现实！

淮水之治

沐浴着改革开放的春风，40年间，国家经济社会取得了巨大成就；随着撤地设市，信阳的历史掀开了新的篇章，20年间，经济社会不断高质量发展。

作为国务院确定的“十三五”期间重点建设的172项重大水利工程建设项目之一，出山店水库工程是一座以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电等综合利用的大型水利枢纽工程。水库总库容12.51亿立方米，由主坝、副坝、南北灌溉洞、电站等组成。工程主坝、副坝按千年一遇洪水标准设计。

从2002年再次争取该项目的立项到批复，信阳用了12年的时间。这期间，每一项举措、每一步推进，都显示出决策者与建设者的干劲和决心。

——经历了两次工程停工后，2003年，信阳市委、市政府抢抓治淮机遇，贷款1000万元，再次启动出山店水库筹建工作。

——2009年2月10日，信阳市出山店水库工程建设指挥部正式挂牌成立。

——2011年1月26日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定适时开工兴建出山店水库。

——2011年7月13日，国家发改委批准出山店水库立项建设。

——2014年9月26日，国家发展和改革委员会批复《河南省出山店水库工程可行性研究报告》。

立项不易，建设亦难。

出山店水库工程总投资大、工程实施跨省域，既要考虑城区和沿线水资源配置结构失调的形势，还要考虑库区环境和水质的影响；既要考虑工程技术可行性，又要考虑百姓承受能力，涉及经济、社会、生态等方方面面，工程技术要求十分高。

在淮河边村里居住的老人中，有人曾参与过解放初期出山店水库的建设。居住在甘岸街道孔庄村的袁世长感触颇深：“那时候国家困难，只能靠人力。河槽的河沙下面，都是石板，人力根本就没办法作为。现在多厉害，不管河槽下面是石板还是啥，到处都是大型机械，这不到一年的工夫，几十米深的坝基就修好了。”

在建设者眼里，出山店水利工程，无疑是一个重大的挑战。

出山店大坝分为混凝土坝和土坝，水库坝基地质条件复杂，自北向南跨越了5种不同地基类型，其范围之广、面积之大、处理难度之大，国内外实属罕见，且无法避开。为确保工程质量和设计处理方案的科学性，建管局多次邀请国内知名专家对断层处理方案进行研究和论证。专家们为使工程建设不留隐患和遗憾，凝心聚力苦心研究，最终取得一系列工程技术难关的突破。

新技术新材料新工艺的应用，为工程项目建设锦上添花。出山店水库在建设中始终坚持技术创新，打造出工程的诸多亮点，彰显了科学的现代治水理念。解放思想，解放人才，解放科技生产力，使得原本难上加难的出山店水利工程建设拨云见日。

借着政策红利，乘着经济腾飞，出山店水库建设终于步入快车道。

2014年11月28日，国家重点工程建设出山店水库导流明渠正式开工建设；2015年10月，成功实现首次截流；2018年4月30日，3.87万移民搬迁任务落地；2018年11月30日，两区自验工作将完成，标志着与之相关的交通、电力、通讯、文物等14个专业复建项目全部完成。

众志成城

出山店水库移民征地拆迁攻坚战，最辛苦的是广大移民干部，特别是乡村基层干部。

自2015年8月份出山店水库移民安置工作倒排工期、挂图作战以来，浉河、平桥两区移民干部快速响应，全力以赴，争分夺秒，连续作战，发扬晴天抢着干，雨天巧着干，晚上挑灯干，假日加班干，苦思冥想干的“五干精神”和千思万绪、千言万语、千家万户、千方百计、千辛万苦的“五千精神”，保障了出山店水库征地移民安置工作快速推进。在这中间，涌现出了许许多多吃苦在前，不谈条件，只讲奉献的移民干部，他们的故事令人感动。

李顺道，浉河区游河乡三官村党支部书记兼村委会主任。在本村的全区45个包保单位开展征地拆迁户动员时，包保单位遇到难题，李顺道始终随叫随到，常常是这户工作刚做通，那户又叫上，持续近一个月的“连轴转”，累坏了身体，边吃药打针，边投入紧张的工作。在征地拆迁过程中，李顺道顾不上年迈且又生病的老父亲，突破三官村李氏宗族的亲情关，不但带头放弃本户拆迁的小利益，还全力动员多个宗亲舍小家顾大家，树立了大公无私的典型。

张娟，浉河区孔畈村妇联主任。在征地拆迁工作中，张娟不但一个人主动包保10户征地拆迁户，还全力帮助其他工作组开展工作。为了工作，她经常早出晚归，顾不上家务，顾不上家里老人和孩子，体现了“巾帼不让须眉”的新时期女干部的豪迈作风。

陈军，游河乡农村经济发展服务中心主任。为了征地拆迁工作，陈军连续三个月几乎没有休双休和节假日，在干好本职工作的同时，还努力干好驻三官村的各项工作，兢兢业业，尽职尽责。三官村征地拆迁户中，随时都能发现他的身影。

其实，像李顺道、张娟、陈军这样不谈条件、只讲奉献的移民干部，在出山店水库征地拆迁和移民安置工作中还有很多。在征地拆迁这一天大难题面前，正是有像李顺道、张娟、陈军这样战斗在最前线的广大移民干部的顽强意志和艰辛付出，才攻克了征地拆迁道路上的一道道难关，站上了一个个高点。

为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。汹涌奔流的淮河，即将在信阳大地安澜！

夙愿梦圆

“太好了，出山店水库真的要开工了！”“从小俺们就知道上游要修建个大水库，盼了这么多年，没想到真让我盼到了。水库建成后，俺这里再也不会被水淹了。”甘岸街道孔庄村袁西组村民袁世银如是说。

国家发改委、水利部把出山店水库建设这项“横跨六十载、接力几代人的民生工程、民心工程”列入《全国大型水库建设规划》，充分体现了党和国家对老区人民的关怀和支持，将为全流域的经济发展和沿淮人民脱贫致富提供有利条件。

出山店水库建成后，可使淮河干流王家坝以上防洪标准由目前的不足10年一遇提高到20年一遇，可保护下游170万人口和220万亩耕地，还可以为信阳市提供城市生活和工业用水8000万立方米，不仅防洪而且兴利。

水库能否顺利建成，移民安置工作进程至关重要。这个承载着几代人治淮夙愿的民生工程、民心工程，得到了数万群众的倾力支持，他们舍弃世代生息繁衍劳作的家园，义无反顾踏上迁徙之路。出山店水库总投资98.7亿元，其中移民资金多达82.95亿元，占总投资的84%，淹没影响浉河、平桥两区7个乡镇（街道）44个行政村（居委会），库坝区永久占地98132亩，拆迁房屋面积127万平方米，搬迁人口38686人。

乡愁安处是故乡。如何为移民群众营造一个整洁、美丽的新家园？

2015年8月，市政府组建独立的出山店水库移民局。随着《河南省出山店水库工程建设征地移民安置实施规划报告》《出山店水库征地拆迁移民安置工作机制》《出山店水库工程建设征地移民安置实施办法》等文件相继出台； 人口核查、土地勘测定界、安置区选择和移民安置去向确认、生产安置用地调整、安置点规划等多项工作不断推进；市发改、国土、财政、国税、交通、公安、住建、规划、水利、工商、林业、电力等十几个市直部门通力合作、整体作战……一幢幢豫南风情浓郁的移民安置新房，排成排，连成片，形成园，12个移民新村依湖而建，成为别样的风景。

很多库区移民虽然搬离了自己的家乡，但因住进设施齐全、环境宜人的移民新城内，并未体会背井离乡的感觉。移民新村中划出专门地块建设的“乡愁林”，把移民乡亲们从老宅移植过来的树木栽在一起，挂上铭牌，将他们的乡愁轻轻安放。

新的环境新的面貌。在推进新型城镇化与城乡一体化快速发展大环境的带动下，出山店水利工程以移民安置，为契机，建设新的移民安置点不但将大大改善村民们的生产生活环境，还将走农、林、牧、副、渔多渠道安置门路，实行多元化产业结构、多行业综合安置，使移民生产有出路、劳力有安排，带动库区更多移民就业，共享移民开发成果，为美丽乡村建设、全面建成小康社会打下良好基础。

“等水库建好了，我就开个农家乐，再也不用出门打工了，这样既能挣钱又能顾家，一举两得，何乐而不为呢!”已经搬至甘岸街道孔庄移民新村的移民张宏明憧憬着未来，“住在这里，以后可以随时看到水库的风景，感觉很不错!”

“这以后，都是一望无际的万顷碧波了。”参与水库移民搬迁的浉河区游河乡党委副书记冯安宁指着上游河道，绘制心中的蓝图。

山凝翠黛孤峰迥，淮起银花五两高。淮水流过千年，见证改革开放40年的高速腾飞，也见证信阳市20年的华丽转变，更见证了传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

出山店水库，一个将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于建设过程，兼顾防洪保安、水资源配置、水生态治理、民生水利等方面的水利工程即将竣工，打造淮河生态经济带“黄金水道”的宏伟蓝图即将绘就。

“安得玻璃泉上酒，藉糟空有白鱼肥”。一个水光潋滟晴方好，人面桃花相映红，物阜民丰、和谐共荣的美丽画卷，正在信阳的沿淮大地上徐徐展开！