通讯员 胡传仁 本报记者 杨长喜

2017年，全市检察机关深入贯彻党的十八大和十九大精神，坚持把党的领导作为新时代检察工作的最高原则，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决捍卫中国特色社会主义司法制度，确保检察权牢牢掌握在党和人民手中，保证检察工作正确政治方向。一年来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记初心使命，主动担当作为，忠实履行宪法法律赋予的监督职责，各项检察工作实现新发展，取得新成效。

依法惩治 各类刑事犯罪

2017年，全市检察机关密切与公安机关协作配合，坚持和完善重大案件提前介入、引导取证、侦结会商、诉前会议等制度，突出打击重点，坚持从严从快，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2296人，提起公诉5226人。

积极拓展 民事行政 检察工作

2017年，全市检察机关坚持监督纠错与维护司法权威并重，依法提请抗诉29件；提出抗诉4件，被审判机关全部采纳；提出再审检察建议24件，被审判机关采纳22件；提出审判程序违法检察建议12件，被审判机关全部采纳；提出审判执行检察建议101件，被审判机关采纳99件。认真开展民事虚假诉讼监督专项活动，对部分重点案件诉讼结果进行核查，提出检察建议5件。

加强思想政治建设

2017年，全市检察机关旗帜鲜明讲政治，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全体干警学懂弄通党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”。两级院党组坚持主动向党委报告工作，坚决维护党对检察工作的绝对领导。加强党内政治文化建设，丰富和规范党内仪式，严明党的政治纪律规矩。认真落实意识形态责任制，建立意识形态工作联席会议制度，牢牢把握意识形态主导权。落实宪法宣誓制度，教育检察干警牢固树立忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察职业道德。

全面提升 干警素质能力

2017年，全市检察机关组织岗位练兵活动34期1836人次，有39个集体、106名干警受到省级以上表彰奖励。认真落实“综合培优工程”，完善落实加强“关键少数”监督管理的“两个办法”，深入开展五星级政法单位、政法干警争创活动，持续加强干警思想作风和素质能力建设。坚持文化育检，全面加强精神文明建设，举办全市第五届检察机关运动会，成立“检察之声”合唱团等文体组织，定期举办“我爱读书”“道德讲堂”“我们的节日”等文化活动。

坚持不懈 规范司法 行为

2017年，全市检察机关以检察机关统一业务应用系统为平台，运用信息化手段，对办案活动进行流程管理、节点控制和动态监督，共发出办案期限预警提示83次，发现并督促整改违规问题126个。突出控告申诉部门的反向审视纠错功能，立案复查刑事申诉案件31件，向原办案部门提出意见96个，有效发挥内部监督制约作用。推进案件评查常态化，实行评查与追责相衔接，共评查各类案件321件，对17个案件进行责任倒查，进一步夯实司法公正的基石，促进司法公信力的持续提升。

积极维护 社会公共利益

2017年，全市检察机关积极做好公益诉讼工作，在环境资源保护、食品药品安全等领域，排查公益诉讼线索118件，决定立案调查66件，层报最高检察院批准行政公益诉讼1件，提请省院批准刑事附带民事公益诉讼5件。

加强未成年人 司法保护

2017年，全市检察机关积极回应社会各界对未成年人保护的关切，出台未成年人刑事案件审查逮捕实施细则，成立专门工作机构，建立捕前会商、市院指导、统一把关制度，起诉侵害未成年人的刑事犯罪107人，对175名涉案未成年人进行法律援助，对130名受犯罪伤害的未成年人进行心理疏导，开展法制宣传130场次，赠送法制读本2万余册，用法治力量守护未成年人健康成长。

全力服务 脱贫攻坚

2017年，全市检察机关积极参与化解扶贫攻坚中因项目引进、异地搬迁、土地征用等方面引发的矛盾纠纷，严厉打击农村黑恶势力、涉农刑事犯罪、非法宗教活动等，起诉242人，为保障精准脱贫、精准扶贫提供有力司法服务。持续开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，举行“精准扶贫、廉洁为民”专题警示宣讲报告会6场，开展职务犯罪警示宣传教育189次，努力营造风清气正的脱贫攻坚氛围。

狠抓党风 廉政建设

2017年，全市检察机关全面落实从严治党“两个责任”，推进检务督察常态化，开展明察暗访，每月下发督察通报，共通报纠正问题42个。扎实推进以案促改，引导全体干警引以为戒、自警自律。制定全市检察人员内部管理、社会活动、执法行为“三大规范”和违规过问案件“十不准”禁令，划清检察人员的红线、底线和高压线。坚持纪在法前、纪严于法，用好监督执纪“四种形态”。

有序推进 改革创新

2017年，全市检察机关全面完成员额检察官遴选工作，认真落实司法责任制，制定权力清单；健全完善配套制度措施，积极组建新型办案团队，两级检察院入额院领导直接办理案件600多件。按照每年“推出一个品牌，搞好一项创新，谋划一个课题”的要求，持续推动检察工作创新，共有40多项创新机制被上级认可和媒体推介，进一步激发了检察工作的内生动力。

着力服务 生态环境 保护

2017年，全市检察机关建立“市院管总、县院联动、片区协作”的工作格局，形成了环南湾湖水源地保护片区、南部山区森林资源保护片区、沿淮河湿地保护片区等三个片区，为环境资源保护信阳模式的形成作出积极贡献。牵头与市公安、法院、环保等9家单位建立环境资源司法执法联动工作机制，起诉215人，监督移送案件4件，提出检察建议109条，督促关停37家高污染企业，切实担当起保护宜居信阳碧水蓝天的光荣职责，不断满足全市人民日益增长的优质生态环境需要。

主动参与 社会治理

2017年，全市检察机关认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，制定提高人民群众执法满意度十项措施，广泛开展入户走访宣传，开展“送法六进”宣讲300场次。深化涉法涉诉信访工作体制改革，全力保障十九大期间信访安全稳定，办结上级交办信访案件82件，息诉率达97%。加强对社区矫正对象、暂予监外执行罪犯、流浪乞讨人员等特殊人群管理活动的监督，建议收监执行16人，纠正强制医疗执行不当7件。重视刑事被害人权利保护，为生活确有困难的刑事被害人或其近亲属发放救助金81.8万元，彰显司法温暖。

扎实做好 刑事诉讼 监督工作

2017年，全市检察机关坚持惩治犯罪与保障人权相统一，对不构成犯罪或证据不足的，监督公安机关撤案33件，不起诉242人，依法保障无罪的人不受刑事追究。依法监督公安机关立案74件，纠正漏捕84人，纠正漏诉169人，让有罪的人依法受到应有惩罚。

主动服务 企业发展

2017年，全市检察机关加强服务国有企业改革工作，积极服务保障非公有制企业发展，编发《公司企业管理人员违法犯罪典型案例》，开展“送法进企业”27次，帮助企业加强内部管理，防控经营法律风险。开展侵犯知识产权犯罪专项立案监督行动，共监督立案9件，切实维护企业财产权、创新收益及经营自主权。

主动接受 人大监督

2017年，全市检察机关办理人大常委会转交案事件3件，及时办理结果报告。坚持定期向市人大常委会报告工作，专题报告了司法体制改革进展情况。加强代表联络，坚持中层以上干部联系人大代表制度，随时听取意见建议，及时反馈办理情况。邀请人大代表参加检察机关评查案件、“检察开放日”、送法宣讲等活动300多人次。

广泛接受 社会监督

2017年，全市检察机关建成集控申接待、案件受理、检务公开为一体的检察服务中心，加强控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询一站式综合受理平台建设。积极推进案件信息公开，公开程序性信息6199件，发布重要案件信息652件，法律文书公开2569个，辩护与代理预约973件。全市两级院同步开展“检察开放日”等活动，在“两微一端”等新媒体及时发布检察工作情况，以更加开放的心态、更加务实的举措真诚接受监督。

全力做好 转隶工作

2017年，全市检察机关认真学习领会党的十九大关于深化国家监察体制改革的精神要求，严格按照规定的时间表、路线图，顺利完成职能划转、人员转隶任务，为信阳市在全省率先完成人员转隶到岗工作作出了积极贡献。

切实强化 刑事执行 监督工作

2017年，全市检察机关针对社会反映强烈的“以权赎身”“提钱出狱”等突出问题，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当521件，纠正脱管漏管155人，其中职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪78人，维护了刑罚执行的严肃性。深入开展羁押必要性审查，提出释放或变更强制措施建议253件，最大程度保障公民人身权利。