本报记者 曾宪科 通讯员 陈云啸

湖东街道办事处位于信阳市区南部，是信阳市浉河区委、区政府所在地，区域面积8平方公里，人口6万人，下辖9个社区居委会，有基层党组织18个，现有直管党员830人。从1994年成立至今，团结、担当、创新、卓越的“湖东精神”在一次次克难攻坚的任务中不断地熔炼。去年全年实现生产总值35.8亿元、区本级财税收入7741万元，经济总量位居全市、全区第二位。

近年来，湖东党工委、办事处按照市、区城市基层党建工作的总体要求，通过拓展党建领域、夯实党建基础，探索“互联网+党建”新模式，走出了一条以“区域化党建为统领、网格化管理为基础、信息化运作为手段、组团化服务为载体”的创新之路，让共建资源向网格配置、部门职责与网格融入、党员干部到网格扎根，构建了党建引领、网格覆盖、条块融合、一体联动、责权明晰的城市基层党建工作新机制，开创与城市化进程相适应，具有时代特征、区域特色、规范高效的城市化社会管理新局面。先后荣获多项国家级荣誉和河南省“五好”街道党工委、省级文明单位、河南省人民满意公务员示范单位等荣誉称号，并多次被市委、市政府和区委、区政府记功嘉奖。

筑牢网格化组织体系。运用现代管理学网格化管理理论，在辖区推行三级网格化管理。在街道一级网格，街道党政主职为第一责任人，对辖区内各项服务管理负总责。在社区二级网格，由街道联系社区的科级干部担任社区第一书记，和社区党组织书记对二级网格负总责。在二级网格内，综合考虑区域单位、门店、楼院布局、人口数量等因素，按照区域集聚、方便管理的原则，把各社区无缝划分为59个三级网格。由社区工作人员担任网格长，采取“网格长+N”的形式，聘请一批热心群众担任网格协管员，办事处机关、各职能部门全体干部职工担任网格督导员，同步建立网格党支部，在楼栋成立党小组，自荐或推荐优秀党员为党员中心户，与网格保洁员、警务员、执法队员和全区21个职能部门下沉人员一起，协助网格长和网格党支部书记对网格事务实行一揽子统管，搭建起街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户五级网格组织体系。党组织在城市社区范围内实现了横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖的建设格局，把服务触角向街区小巷、住宅楼栋、居民家庭延伸，努力打通服务群众最后一公里。

运用信息化服务载体。为着重解决“看得见的管不了，管得了的看不见”的社会管理问题，湖东党工委积极探索“互联网+党建”新模式，依托城市基层党建信息化服务平台及手机“社管通”和“志愿通”两款软件，建立起有人发现、有人报告、有人处置的民生问题工作机制，实现了职能部门和基层政府之间的条块融合、一体联动。将探索开发的手机社管通服务软件安装到网格长、协管员和督导员手机上，社区网格人员在每天巡格时，发现民生问题，能解决的第一时间解决到位，不能解决的，通过社管通软件上传到办事处二级网格平台，由办事处交办到相应的职能部门进行处置。办事处再解决不了的，再继续上传到区一级平台，归口交办，让全区21个职能部门全部联动起来。党建信息化服务平台启用以来，累计处理各类民生事件42514件，办结率达99.5%，群众满意度、幸福感明显提升。

构建区域化党建机制。为实现多层级联动，各领域融合，坚持一季度不少于一次召开辖区党建联席工作例会，分析基层党建工作存在的问题，研究解决推进措施。辖区71家驻区单位、1272名在职党员和94名区直职能部门下沉人员与湖东牵手共建，参加例会115次，认领并服务岗位916个，解决共建实事253件，开展“党员认楼栋、文明我先行”、“我做一天保洁员”、“送法律、送电影进社区”、健康义诊、邻里守望空巢老人等志愿服务活动116场次。辖区在职党员与社区网格工作人员一起，进百家门、知百家情、听百家言、解百家难、暖百家心，共同撑起社区和谐幸福的一片天，构建了条块结合、纵横一体的区域化党建新格局，受到辖区居民点赞。