小小的厕所，是城乡文明建设的重要内容。公共厕所管理，作为城市基础设施建设和管理的一部分，是城市公共服务水平的直接体现，更是反映城市文明进步程度的重要标志。当前，公厕建设作为一项改善民生、树立形象的重要举措，已成为新型城镇化公共基础设施建设的热点问题，成为城镇发展亟待改进的重要领域。

2017年11月19日，在国家旅游局主办的“2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动”上，信阳作为河南省唯一获奖城市，荣获全国“厕所革命优秀城市奖”。国家旅游局在颁奖词中这样评价信阳：“督查督办力度大，升级建设效果强”。

本报记者 黄 慧 周 涛

三年间，新建、改扩建现代旅游公厕640座

曾几何时，我市中心城区主次干道公厕数量少，布局不合理，大部分公厕位置偏僻，不方便市民如厕，且部分公厕内部设施陈旧，建设标准不高，与国家卫生城市建设、全国文明城市创建要求存在一定差距。

2015年以来，我市积极响应号召国家和省"百城提质"的要求，创新性提出由党政一把手担任厕所所长的工作机制，形成了“一厕一所长、一厕一景观、一厕一标牌、一厕一档案、一厕一地图、一厕一文化”的高规格建管模式。2017年，信阳市政府根据市民需求和环卫专项规划，结合省相关要求，在全市规划了30座中转站、35座公厕建设及部分中转站、公厕的升级改造项目，并列为市政府民生“十件实事”。

明确工作由市城市管理局牵头负责，相关辖区政府按照市政府明确的任务数量新建和升级改造工作；资金采用以奖代补的方式由市、区财政两级分担；严格落实周报告、月通报制度，按照任务分工，要求各责任单位指定专人负责，每周将建设进度汇总上报，牵头单位进行核实汇总，每月定期通报，市政府针对建设任务完成情况实施综合考评严格奖惩……

一时间，新建的中转站、公厕已全部完成建设及升级改造，并陆续投入使用。

记者了解到，全国厕所革命启动以来，信阳新建、改扩建现代化旅游公厕640座，其中建设A级以上旅游厕所225座，提前一年实现全市A级旅游景区、乡村旅游点、旅游线路沿线、交通集散地等公共区域厕所全部达到国家A级建设标准的目标。

一大步，掀起擦亮城市文明窗口的热潮

作为城区重要的休闲广场，位于浉河北路的琵琶台公园旁边的一所公厕使用率很高。一眼望去，这座掩于绿植的公厕竟带着点诗情画意，墙体内外干净如新。记者入内仔细观察，该有的用品应有尽有。“现在城区的公厕环境真好，比我们自家的厕所还干净。”市民张先生从厕所出来，面对记者采访时颇有感触，“以前厕所少，卫生也不太好，这几年变化很大，公厕管理规范，管理员很负责任，每个公厕都这么干净。”

如今，无论是在城乡还是在一些景区，你总能看到，有的厕所像一座座园林般古朴雅致，有的用草盖屋檐、瓦片拼窗加上泥色的外墙，整座厕所与环境浑然一体，还有的外表美观、内部设施齐全，第三卫生间、厕纸、挂钩、洗手液、热水、插座、无障碍通道、感应式水龙头等，到处都体现着人性化的设计和服务。

记者了解到，在公厕设计布局上，市城市管理局借鉴国内在城市公厕领域获得最高国际荣誉的城市——山西临汾市先进的公厕设计理念，要求各建设单位坚持专业化、标准化、个性化、人性化的“四化”原则，公厕设计由具备相应资质的专业设计单位进行设计，要符合市容环境卫生要求及现行国家及行业标准的规定，设计外观、色彩、造型要实现“一厕一设计，一厕一景观”，要科学配置男女厕的厕位数量，充分考虑了特殊人群的使用需求，设置专用间或专用厕位。具备条件的区域，要将公厕与垃圾中转站、环卫工人休息室等配套设施实施一体化建设，可增加设置第三卫生间、母婴室等空间设置，拓展公厕服务功能，满足市民的不同需求。

记者了解到，不止中心城区，各县区也掀起了一场配套改造、环境整治、文明革新的“厕所革命”。各县区实施公厕建设时，按照《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）、《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016），满足公厕设置密度和设置间距的要求：居住区每平方公里3座-5座公厕、商业区4座-11座、工业区5座-6座，城市商业路段公厕服务半径不大于400米、居住区生活路段公厕服务半径不大于600米、交通路段公厕服务半径不大于1200米、休闲广场公厕服务半径不大于200米、镇（乡）建成区公厕服务半径不大于500米，有公共活动区村庄每个村庄设1座公厕。

“厕所问题不是小事儿，它既能解决基本民生问题，又是文明的窗口、城市的名片。”市城市管理局一位负责人告诉记者，“围绕人民日益增长的美好生活需要，我们从小处着眼、从实处入手、向全域发力，以钉钉子精神推进厕所革命。”

看未来，“厕所革命”有成果更有期待

近年来，全市、各县区根据实际情况，在旅游景点共新建、改扩建现代化旅游公厕640座，其中新建A级以上公厕243座，实现了全市A级以上旅游景区、乡村旅游点、旅游线路沿线、交通集散地等公共区域厕所全部达到国家A级建设标准，基本满足了游客对公厕服务设施的需求。

在2017年全国“厕所革命”工作现场会上，信阳市被国家旅游局表彰为“2016年度全国旅游厕所革命先进城市”，为河南省5个先进地市之一。同年11月19日由国家旅游局主办的“2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动”上，信阳市荣获“厕所革命优秀城市奖”，为河南省唯一获奖省辖市。

为进一步提升城市公厕服务品质，着力解决城乡、旅游景区厕所数量不足、布局不合理、标准不高等问题，信阳市按照《河南省住房和城乡建设厅等部门关于印发<2018年河南省重点民生实事之推进“厕所革命”工作方案>的通知》豫建〔2018〕37号文件要求，结合工作实际，对市、县区公厕建设任务进行了目标任务分解。

信阳市城市管理局印发了《信阳市城市管理局关于印发2018年全市城市建设管理工作要点的通知》，并于2018年3月23日在全市范围内组织召开了“信阳市市容环境卫生管理条例宣贯会暨2018年城市基础设施建设管理工作目标落实会议”，其中针对推进2018年度信阳市公厕建设工作进行了专项部署。

“2018年度，全市需新增二类以上公厕130座以上，其中市中心城区新建、改造、提升公厕51座以上，各县建成区新建、改造、提升公厕10座以上；乡镇按照400米-500米一座、中心村一座的标准实施建设；旅游景点新建、改造公厕1座以上，根据旅游人口实际需要实施建设。”会议中，市城市管理局领导掷地有声，“各县区要成立‘厕所革命’工作领导小组，尽快编制公厕建设实施方案，要体现年度公厕建设任务和时间节点安排，并严格实施。”

“小小厕所，不仅牵动着社会大民生，更折射出一座城市的文明风尚。‘厕所革命’看似简单的卫生问题，厕所建好了‘革命’就胜利了，其实它涉及的主体却有很多。”市环卫处党总支书记、主任张涛告诉记者，“推进‘厕所革命’，我们一定要更新观念，树立大局意识，发扬协作精神，让生活在这座城市的每一位市民和游客，都能深切感受到它的体贴和温度。”