叶剑芝是湖南平江县扶贫办主任。他在扶贫一线坚守17年，足迹遍布全县773个村，创新“三定一帮”危房改造方案让30000多人搬进新家，208个贫困村实现整体脱贫；他大力推进农村富余劳动力转移就业，帮助全县21万贫困人员经过培训后走出大山、走向沿海。

“困难、困难，困在家里就难；出路、出路，走出去就有路。”平江县有110万人口，劳力丰富，但大都“困”在家里。叶剑芝通过省扶贫办，在平江进行对口劳务输出培训，把劳务输出作为脱贫奔小康的突破口，将人口多的劣势转化为人力资源的优势。

“小康不小康，首先看住房。”叶剑芝深知安居方能乐业。全县有近5000户贫困百姓无房，一万多户百姓住在随时都有坍塌可能的危房里。

为加快推进危房改造，尽快将乡亲们从危房搬出来，叶剑芝进省城，跑北京，磨破嘴皮，终于争取到危房改造工程试点的机会。

但试点项目刚开始就遇上难题：按照规定危房改造建筑面积不能超过60平方米，第二层隔离层最高只能建70公分。这样4口以上的贫困户就住不下，老百姓的杂物、粮食等也没有地方放，大家纷纷反对。在反复调研论证下，叶剑芝大胆打破条条框框，在设计建筑方案时提出主体建筑面积严格控制在60平方米以内，但加上厨卫和过道可达100平方米；第二层高度增加80公分，方便群众利用。

面对叶剑芝大刀阔斧的改造方案，同事朋友们纷纷为他担心：“你按规定搞就行了，这样搞吃力不讨好，弄不好最后‘帽子’都会丢掉！”叶剑芝却不为所动：“试点试点，就要敢试。老百姓都不满意的事，做了有什么意思？不去试试，又怎能为改进现行政策提供经验？”

方案一变，81户房屋立马建成了。到目前为止，平江县改造贫困户危房7000多户，易地搬迁建房5000多户，3万多人告别危房喜迁新居。(据中国文明网）