编者按:执行难问题多年来一直成为困扰全国法院的顽症,为彻底解决这一顽症,最高人民法院院长周强在去年全国“两会”上承诺要用两到三年时间基本解决执行难问题。省法院提出全省法院用两年时间完成目标任务。为坚决完成“基本解决执行难”重大政治任务,信阳两级法院携“春雷行动”之威,挟“夏季雷霆”之势,在今年9月21日至11月20日再次开展“秋季攻坚”专项执行行动。以下是信阳法院“秋季攻坚”专项行动情况新闻发布会及部分县区法院专项执行行动中的一些故事。
本报记者 周涛
12月11日上午,信阳法院“秋季攻坚”专项行动情况新闻发布会于信阳市中级人民法院召开。会上就今年9月21日至11月20日再次开展的“秋季攻坚”专项执行行动进行通报,《河南法制报》《信阳日报》《信阳晚报》等十余家媒体参会。
记者了解到,在60天的时间里,中院领导、执行干警和从各部门抽调协助人员以“风里雨里也要找到你”的革命情怀,始终战斗在执行一线,没有双休日、节假日,采取“子夜蹲点”“凌晨出击”“节日突袭”等手段,抓住一切可能时机,围追堵截规避执行人。在专项执行活动平台上以“强制性”带动执行工作,综合运用信息化手段、联动机制、失信惩戒等措施,60天内执结1639案,占今年已结案件的15.55%,执行到位1.05亿元,占今年到位金额的6.73%。中院执结37案,占自身结案数的20.22%,到位金额1400万元。
活动期间,信阳市中级人民法院向公安移送涉嫌拒执犯罪案件1004件,公诉、自诉新立187件,审结464件。同时,司法拘留拒不执行裁判的被执行人或相关人员522人,罚款10.84万元。淮滨、商城经公安机关网上追逃抓回长期外逃被执行人17人,在拘留所集中训诫教育2次26人;潢川发布通告,召开涉特殊主体履行义务敦促约谈会,约谈公职身份被执行人12人,不让特殊主体成为执行特区。高压的打击力度,多样的督促形式,促使被执行人主动履行义务。新县人民法院执行潘某案,潘某假称其无能力履行却被搜出两万元现金,被拘留拟按拒执罪立案,其在新加坡务工的丈夫夏某始得知此事,赶回新县全额履行了义务,执行干警也为夏某的守法意识点赞。
为便于集中领导、整合资源,信阳市中级人民法院实行执行警务化,将司法警察分组编入各执行团队,既增强了执行战斗力,又保障了执行人员安全。建立纵向协同执行机制,从两级法院抽调16名业务骨干,组成两个协同执行团队,集中执行基层法院长期未结、有重大影响的案件。破除部门壁垒,建立横向联合机制,与立案部门联动,实施执行立案专人专管;与民事部门联动,加快执行异议诉讼的审理;与刑事审判部门联动,统一打击拒执犯罪标准和流程;与技术部门联动,提高执行资产评估效率等等,在两级法院形成了纵向协同、横向联动的执行新格局。
今年以来,两级法院召开执行新闻发布会通报执行工作75场,发布典型案例378件。将商业区广场LED大屏幕作为“失信被执行人曝光台”,其中在市区步行街广场、南虹广场、南湾湖广场大屏幕将未履行金额350万元以上的14名被执行人连续曝光一个月。邀请“今日头条”现场直播固始法院凌晨突袭抓老赖行动,131万人围观,106万人点赞。在“今日头条”订制精准曝光失信被执行人“弹窗”活动,将失信人的照片、信息、案情在其户籍地周边手机用户进行曝光,并公布举报电话,已“弹窗”曝光82人次。在官方微信开设“失信曝光台”专栏,定期发布失信被执行人照片、欠款等信息,已发布15期,曝光500余人次。在市区1850部出租车顶灯滚动播放“兑现法院裁判,维护法治权威”等宣传标语。在《法制日报》《人民法院报》《河南日报》《河南法制报》等省级以上媒体发布执行宣传图文1723篇。今年以来,该院执行宣传工作一直保持全省前列。
光山法院
离家七年无音信 抽丝剥茧促结案
2010年9月,老张在老李的商店里赊了一批价值2.4万元的商品,说好了年底给钱。眼看年底将近,却找不到老张,老李到老张单位一打听,原来老张早就辞职,邻居也不知道老张一家去哪了,老李只好将老张起诉到光山法院,光山法院依法判决老张向老李支付拖欠的2.4万元货款。
虽然判了,但是找不到老张,老李便向法院申请了强制执行。执行干警想到老张快到了退休的年龄,是否可以通过企业养老保险中心找到有价值的线索?执行干警向该养老保险中心下发了协助执行通知书,希望哪天老张来办理手续时,工作人员能及时与法院联系。
2017年9月的一天,老张回家办理离退休手续,并向养老中心提供了电话和银行卡号,得到线索,承办人赶紧对老张的账户进行了冻结,并电话与之取得了联系。交谈中得知,老张在外做了十几年生意结果亏空,子女也在外成家生活,所以就没有回家。经过执行干警耐心的释法明理,老张也愿意配合法院执行工作,老李很快领到了多年的欠款。
商城法院
面对执行硬手段 老赖只得认怂
原告马某诉被告王某追偿权纠纷一案,2016年12月商城县人民法院依法做出判决:自判决生效起十日内被告王某向原告马某支付各项费用合计33100余元。判决生效后被告王某一直未履行生效判决,案件转执行后,经查被执行人王某有执行能力但拒不履行,商城法院为督促被执行人王某履行还款义务,于2017年7月对王某做出限制高消费的决定并将其纳入失信黑名单,对此王某无动于衷。
12月4日6时,商城法院执行一庭的同志们赶了个大早,来到被执行人王某的家,王某正在家扩建房子。执行人员说明来意,要拘传王某去法院,了解其对该案件的处置情况,王某态度蛮横,拒不配合执行人员开展工作。执行人员如何劝说,王某都靠在自家墙上不挪步。王某传至法院后仍是不配合执行工作,拒不还款。经合议庭合议,决定对王某处以十五日司法拘留决定。
王某被拘留后,开始和家属联系还款事宜,第二天,其家属交来了执行款。
淮滨法院
执行干警反应快 失信老赖车内被拘
2014年12月,李某、刘某某与郭某某签订了一份借款担保合同,双方约定刘某某从郭某某处借款15万元,李某为该借款提供担保。其后,郭某某多次催要欠款未果,无奈起诉至淮滨县人民法院。2017年7月,刘某某被判三日内偿还15万元借款,李某承担连带担保责任。判决生效后,刘某某躲在外地,于是申请人郭某某便申请执行。
11月28日上午8时,行动组在李某家中扑了个空,就在赶回的时候,在西亚超市附近,眼尖的执行法官突然发现迎面驶来的悦达起亚车正是李某的,仔细一看,李某正坐在驾驶座上缓慢行驶。坐在驾驶座上的年轻法警当机立断,驾驶警车拦腰截断道路,直直堵住李某去路。随后,将李某强制拘走,并疏通路段。
车内的李某坐立不安,生怕被拘留判刑,便立即给其妻子打电话,让其凑钱还款。当天下午,李某妻子便拿着十万元到法院履行义务,剩余五万元欠款也与郭某达成和解协议,这才将丈夫接回了家。
固始法院
紧急跨越两千公里 中越边境抓老赖
12月4日凌晨1时,固始法院执行局执行二庭庭长徐学军接到广西壮族自治区中越边防站电话,边防站告知固始法院网上追逃的拒执罪犯罪嫌疑人丁某从广西前往越南途中被边防站武警战士抓获。向领导汇报后,固始法院党组连夜部署,4日早上6时,徐学军带着两名法警先驱车赶往合肥,随后从合肥乘飞机到广西南宁,再驱车三百多公里到达防城港市东兴市,最终在当地公安的配合下将被执行人丁某成功抓获并押解带回固始。
跨越两千多公里的边境执行,虽然千辛万苦,但固始法院执行干警一往无前,从不退缩。这只是固始法院执行局今年努力奋战的一个缩影。伴随着干警们艰辛付出的是群众的点赞、领导的肯定、社会的支持和越来越多的被执行人的主动履行。今年以来,固始法院打击老赖有规矩、有章法,执行效率显著提高,执行工作取得了飞跃性的进展,固始法院全体干警将秉承争创“四个一流”法院的决心和维护司法公正的使命,在法治之路上奋然前行。