本报记者 向 炜
“作为一名党员，要树立赶考意识，我就是一名考生，时刻要做好人民给我出的各种考题，力争交出让党和人民满意放心的答卷；作为一名党的十九大代表，我倍加珍惜这份荣誉，将认真履行党代表的职责，完成党和人民交给的各项任务，把800多万老区人民的心声传递到大会上，把大会的精神领会好、传达好、落实好！”
在赴京参加中国共产党第十九次全国代表大会之际，党的十九大代表、市委书记、市人大常委会主任乔新江昨日接受了本报记者的专访。围绕十九大代表的职责使命，结合信阳近年来经济社会发展和党的建设取得的一些可喜成果，乔新江谈感受、话发展、谋未来，畅谈在信阳工作十余年的体会，对履行职责，开好这次党代会满怀责任感、使命感，对美好信阳的未来充满期盼和信心。
谈感受：“我对党的十九大的召开充满期待”
记者：中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，乔书记，作为800多万信阳老区选出来的两名代表之一， 即将赴京参加大会的您，此时此刻， 都有哪些感受？
乔新江：十九大的召开，是全党全国各族人民政治生活中的头等大事，我作为老区选出来的一名代表，心情很激动，这既是一份荣誉，更是一份职责。我对即将召开的党的十九大这一历史性盛会充满期待，对决胜全面建成小康社会、努力开创中国特色社会主义新局面充满信心，作为十九大代表，我将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加负责的工作态度，做到忠诚担当、善谋实干、严谨高效、敬业奉献，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同全市人民一道，为全面决胜小康社会目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
近一个时期以来，我本人和信阳人民一起都对党的十九大的召开充满了信心和期待，全市上下以迎接、服务和贯彻党的十九大为主线，发扬老区人民的优良传统，立足本职岗位，团结稳定鼓劲，奋力拼搏进取，全面推进深化改革各项举措落地生根，在“五个信阳”建设中展现新作为，以饱满的热情和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
话发展：为老区发展贡献“信阳智慧”“为农业发展贡献信阳担当”
记者：信阳是农业大市，全国每100斤粮食中就有1斤出自咱们信阳，可见信阳在全国农业之地位的重要性。请问乔书记，信阳是如何发展农业，如何处理好农业发展与其他方面发展的关系？
乔新江：“三农”工作始终是信阳的重点工作之一，发展好现代农业，是农业大市应有的担当。多年来，历任信阳市委、市政府一以贯之，狠抓粮食生产不放松，信阳粮食产量连续11年稳定在110亿斤，是全国少有的粮食产量超百亿斤的产粮大市，走出了一条粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。作为农业大市、粮食大市，确保粮食安全是我们义不容辞的政治责任，任何时候都必须把粮食生产牢牢抓在手上。我们始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，强化农业的基础地位，实现农业规模化经营、组织化管理、特色化发展，保证粮食综合生产能力稳定在110亿斤以上，为国家粮食安全做贡献。
“为深化改革贡献信阳探索”
记者：除了农业上的担当，我觉得我们信阳人凡事都敢闯敢试，在深化改革方面也干出了一些令人鼓舞的成效。
乔新江：的确如此。多年来，市委、市政府坚持把深化改革摆在重要位置，自己给自己加压力，逼着自己干。正是有了这份敢为人先的闯劲，信阳通过改革把一些方面的工作做成了全国、全省的示范。农村改革试验试出了经验、经济体制改革改出了活力、民生领域改革改出了满意度、司法体制改革改出了成效、党建工作改出了好作风：涉军维权“信阳模式”在全国推广、医改难题改出“信阳经验”获得各界点赞、困扰200多万外出务工人员的“医保异地就医报销难”得以破解。多项改革和试点干出了成效、干出了经验、干出了样板，形成了可复制可推广的经验。
在不久前召开的全市第十八次深化改革领导小组会上，我就讲在不少地市承担改革试点项目大幅减少的情况下，信阳不降反升，国家级 20个，省级19个。当然，中央和省里把这些改革任务放在信阳搞试点，这是对我们的信任，也是对我们过去工作的肯定，更是难得的机遇，为深化改革贡献信阳探索，让我们获得了更多更大的发展机遇。
“为劳务经济贡献信阳经验”
记者：说到信阳发展，就绕不开信阳的劳务经济，毕竟信阳是个劳务输出大市，800多万人口中每年有200多万的外出务工劳务大军。
乔新江：正是因为有这么庞大的务工群体，信阳在这方面着力比较多，也积累了一些宝贵的经验。比如前些年，信阳市委就在外出务工经商人员集中地建立党组织，不仅把大部分外出党员重新纳入党组织的有效管理之下，而且架起了输出地与输入地、党组织与党员之间的“金桥”。外建党组织一经成立，就很快显示了党组织的政治优势，在维护外出务工人员合法权益、促进劳务经济健康发展等方面起到了不可替代的作用。外建党组织还积极引导外出务工经商人员发挥内引外联作用，在驻地与家乡之间搭建了招商引资、双向互利的致富“金桥”。 走出去，市委、市政府开展各种的就业上岗前培训。请进来，市里则从政策、资金、技术，乃至招工等各个方面，都给予返乡创业者更多的扶持。这一走一回，意义大不相同，但殊途同归，无论是外出务工的庞大群体，还是返乡创业的有志之士，都在为信阳的经济社会发展作出积极的、不同替代的重要贡献。
为关爱这一群体，信阳率先在东莞、北京等务工集中地开通异地医疗服务，2016年12月在东莞，2017年2月在北京，这两次活动我都参加了。困扰200多万外出务工人员的“医保异地就医报销难”在信阳率先破冰，我们的做法不仅得到了老乡们的拥护，也得到务工地政府和社会各界的肯定。
“为城乡建设贡献信阳模式”
记者：信阳在城乡建设方面很有特色。城市建设，我们信阳有“把城市轻轻放在山水之间”的美誉；乡村建设，我们信阳“记得住乡愁”的美丽村庄非常之多。请问乔书记，您对信阳城乡建设方面目前的成绩满意吗？
乔新江：尽管“把城市轻轻放在山水之间”是媒体对信阳城市建设的褒奖，但媒体这么说，我们也的确受之无愧。近年来，在城市建设中，我们最大限度保持信阳山水的生态优势，让城市完美融入青山秀水。突出豫楚文化、红色文化、生态文化等特色，融山水生态理念于城市建设之中，整合文化资源，建设城市文化地标，打造区域文化旅游中心城市。
在美丽乡村建设这一块，我们立足“山、水、茶、红、泉、寺、根”等特色资源，扶持建设了一批红色小镇、茶乡商镇和文化产业区，加强对古村落、古民居、古街古镇古树的抢救性保护，特别是对古村落的连片保护与开发，使之成为乡村旅游的卖点，郝堂、西河、里罗城等信阳一大批魅力村落成为全国魅力乡村中的翘楚。
整体上来看，信阳近年来在城乡建设上取得了一些成绩，但城市的总体规划设计还需进一步提升，建设还需进一步精细，产业还需要进一步优化布局。特别是发展文化旅游和康养事业，信阳有优势，有潜力。未来几年，信阳将规划建设环南湾湖茶道休闲区、鸡公山慢城区、新县红色旅游区、商城生态休闲区等休闲区自驾游基地、户外活动营地、旅居露营地、骑行服务站等，构建自驾、户外休闲长廊，抢占休闲度假高地，创建在国内外有影响力的“休闲度假生态旅游目的地”，我们有信心，也有能力在这方面做得更好。
“为教育文化道德建设贡献信阳力量”
记者：同样盛名在外的还有信阳的教育文化和道德建设等，有媒体认为，信阳为中国的教育文化和道德建设贡献出了信阳力量。对此，您怎么看？
乔新江：的确，信阳在教育文化发展和道德建设等方面取得了一些成绩。近几年信阳高等学校数量、普通教育质量、职业教育水平都显著提升；文化事业健康发展，一批信阳作品享有盛誉。今年我市空军招飞工作录取数量和质量再次位居全国地市级第一，圆满实现“五连冠”，被称为空军招飞的“信阳现象”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央、中央军委围绕新形势下强军兴军目标，提出要全面实施改革强军战略，而做好空军招飞工作，正是我们贯彻中央强军兴军战略、建设强大空军的具体体现。
另外，历届全国道德模范评选，信阳从未缺席，多年来一直位居全国地级市前列，具有数量多、类型全、连续性的特点，形成备受社会瞩目的“信阳好人现象”。我认为这些都绝非偶然，古义阳的文化积淀，植入了信阳人民的道德基因，魏青刚、黄久生、许光等榜样的力量，产生了强大的道德磁场；全市持续不断的道德建设活动，促进了共讲道德、同创文明的良好风尚。一个好人带动一群人，一群好人影响一座城，经过多年精心培育，信阳人民见贤思齐、崇德向善，一群好人透出的平民小善正汇聚成浩瀚的大德之海，不断刷新着信阳文化道德建设的新高度。信阳能为中国教育文化和道德建设贡献力量，作为信阳人的一员，我感到非常骄傲和自豪！
“为涉军维权贡献信阳版本”
记者：用情倾注、用心谋划、用智创新、用力借势，近年来，信阳在涉军维权方面改革创新的“四用”工作法，营造了全市“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的和谐局面，十项独具特色的涉军维权“信阳模式”，得到了上级领导的高度关注和赞许，并得以在全国推广。对此，您怎么看？
乔新江：在革命、建设、改革各个历史时期，信阳老区人民最鲜明的特点、最优良的传统就是紧跟党的步伐、听从党的指挥、听党的话、跟党走。以大别山为中心的鄂豫皖革命根据地是中国革命的重要发源地之一，也是全国第二大革命根据地，是“红军的故乡、将军的摇篮”，这里“家家有红军、户户有烈士”。 信阳也是驻军大市、兵源大市，每年应征入伍青年达4000多人，各类涉军优抚对象达30万人，居全省第一。鄂豫皖革命根据地28年红旗不倒，军民团结奋战的传统弥足珍贵。信阳在涉军维权方面作出了一些有益的探索，是应该的，也是必须的，下一步还需要进一步完善提升。
“为老区脱贫致富贡献信阳智慧”
记者：扶贫开发贵在精准、重在精准。我们信阳在这方面有哪些经验可以与其他老区分享？
乔新江：扶贫开发贵在精准、重在精准，对于贫困人口众多的老区而言，精准尤为重要。当前脱贫攻坚正进入攻城拔寨的关键时期，信阳以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，咬定“精准”二字不放松，依据贫困村贫困户资源禀赋、发展条件，精准施策，精准帮扶，统筹推进。全市共派出驻村工作队1311个，省、市、县、乡下派4792名干部分赴信阳党组织软弱涣散村、建档立卡贫困村，任驻村第一书记或工作队员，实现结对帮扶全覆盖。全市近几年共实现64.3万贫困人口稳定脱贫，2017年还将完成8.9万人的脱贫任务。按照靠近县城、靠近产业集聚区、靠近乡镇政府所在地、靠近旅游区的要求，截至9月底，全市已完成易地扶贫搬迁安置3844户13037人。各县区大力开展产业扶贫，取得了实效。
淮滨县已推广优质弱筋小麦“扬麦15”种植面积13万亩，带动3340户贫困户、14077贫困人口，实现年增收900万元。新县发展乡村旅游，带动15个贫困村、4026名贫困群众实现了稳定脱贫。光山县已有40个贫困村成长为淘宝村，注册网站6000余家，带动近万名贫困人口就业脱贫，年人均增收5000多元。目前，产业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、“互联网+”扶贫……个个精准，已撬动金融资本12亿元投入产业发展，带动9.67万贫困人口通过产业扶贫实现脱贫。如果说我们有经验可以分享，那就是在实现“转、扶、搬、保、救”五措并举的基础上，更加注重扶贫又扶志，变“输血”为“造血”，扶起“志”与“智”，扶出“产业”与“就业”，走出了一条具有信阳特色的精准脱贫新路子。
谋未来：“走在前列、干在实处，切实构筑可持续发展的绿色长城”
记者：信阳既是我国南北地理分界线上一条千姿百态的绿带，也是我国南北气候过渡带上的一个“天然氧吧”。我们信阳在今后应该如何坚持绿色发展这一主基调？
乔新江：习近平总书记多次强调，既要金山银山，又要绿水青山。绿水青山就是金山银山。要求像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
正是因为信阳坚持“生态优势是信阳发展的最大优势”不动摇，创新发展路径，着力打造生态经济先行区，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，变生态资源优势为生态经济优势。经过多年努力，走出了一条绿色生态发展之路。先后获得国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城等诸多殊荣，连续九届蝉联中国十佳宜居城市、连续七届荣获中国最具幸福感城市称号。截至今年10月15日，我市累计优良天数超过220天，在全省始终保持第一，“生态红利”持续释放。
蓝天白云绿水青山，是民生之本、民心所向；保护生态环境，关系人民福祉，关乎信阳未来。市五次党代会明确提出：要建设“生态信阳”。动员全市上下深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路，打造充满活力的生态经济先行区。生态就是我们的底线，也是不可触碰的红线。贯彻落实好习近平总书记的重要指示，学习“塞罕坝精神”，对于信阳来说，在今后的发展中就要进一步强化“生态立市”的战略，大力度推进生态文明建设，完善生态文明保障体系，坚持硬起手腕“治”，狠抓源头“防”，着眼长远“建”，完善机制“管”，在发展上，信阳要走在前列、干在实处，切实构筑可持续发展的绿色长城。
“惟愿老区干部忠诚干净担当，争做时代劲草真金”
记者：乔书记，您前不久在给市委党校秋季主体班学员讲课时，专门以“聚焦忠诚干净担当，争做时代劲草真金”为题，字里行间满满的都是对我市广大干部寄予的很高的殷切厚望。
乔新江：“疾风知劲草，烈火炼真金。”发展是信阳的第一要务，应该说，经过稳增长、调结构、促改革、惠民生，市委、市政府带领800多万信阳人民阔步踏上了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，信阳大地处处呈现出加快发展、砥砺奋进的可喜局面。更为可喜的是，国务院批复的《大别山革命老区振兴发展规划》、列入国家“十三五”规划的《淮河生态经济带发展规划》、中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，这3个国家层面的战略规划和重要文件，都明确支持信阳发展成区域性中心城市、充满活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通枢纽、信息枢纽、物流枢纽，这给信阳带来了千载难逢的发展机遇，也为信阳坚持“绿色发展”理念提供了强有力的政策支撑。
我们确定2017年为“项目建设年”，决心以项目为抓手，运用政府和社会资本合作的模式，大力实施一批打基础利长远的基础设施类项目、促进经济社会发展的产业类项目和改善市民生活环境的民生类项目。而实现这一切都需要我们的广大干部忠诚干净担当，在矢志不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的征程中，争做时代的劲草真金。
作为信阳的市委书记、市人大常委会主任，我本人更应该严格要求自己。我的工作履历很简单，就两个地方，一个是在省林业厅，工作了22年，一个就是在信阳，工作了11年。11年来，我十分有幸能够和信阳的广大干部群众一起努力，见证这座城市和广大农村的变化与发展。当前全市广大干部群众想干事能干事敢干事的热情高涨，只要我们不忘初心，上下齐心，一件事接着一件事干，撸起袖子加油干，信阳的明天就一定会更加美好！