市五届人大一次会议隆重开幕

信阳消息（记者 胡瑜珊 马依钒）6月3日上午，信阳市第五届人民代表大会第一次会议在百花之声隆重开幕。

大会主席团常务主席乔新江、张国晖、尚朝阳、刘国栋、赵建玲、董进才、高曙霞、高潮、李群茂、聂书华、詹玉锋、杨明忠、胡海华主持大会并在主席台前排就座。

省委对此次大会召开高度重视，专门委派以省委组织部副巡视员张小文为组长的省委换届风气第五巡回督导组到会指导。

冯鸣、姚铁璜、宋效忠、于国民、高俊峰、方波、李湘豫、尚邦君、王新会、曹新博、谢天学、杨蕾、程德明、宋争辉、李水、李俊、郭长华、许世宏、王晋生、孙宏典、张明春、郑志强、李正军、周冀荣、曹新生、周慧超、陈伟琳、熊静香、霍勇、王勇、周保林、张新中、郭国谦、杨良新、李第民、熊开程、陈延虎、姜红、文宗锋、王庆伟、尹令名、白永、秦书理、柴春红及大会主席团成员在主席台就座。

王连基、张桂东、张中华、张本乐、李军、朱继先、李全三、张根太也在主席台就座。

市五届人大一次会议应到代表538名，出席会议代表 512名，符合法定人数。

上午9时，大会主席团常务主席张国晖宣布大会开幕。与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市长尚朝阳作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾。二、今后五年目标任务。三、2017年工作安排。四、强化政府自身建设。

尚朝阳说，过去的五年，是我市经济社会发展极不平凡的五年，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署，团结带领全市人民，抢抓机遇，应对挑战，真抓实干，砥砺前行，实现了经济社会持续较快发展，较好地完成了市四届人大确定的目标任务。过去的五年，是我市综合实力跨越提升的五年，是我市转型发展逐步加快的五年，是我市改革开放不断深化的五年，是我市城乡面貌明显改观的五年，是我市发展支撑显著增强的五年，是我市民生福祉持续改善的五年。

尚朝阳说，过去五年积累的经验弥足珍贵：一是必须始终把发展作为第一要务。产业集聚区发展壮大的历程告诉我们，必须适应把握引领经济发展新常态，立足信阳实际，找准发展定位，深入谋划主导产业，实施重大产业项目，促进了经济平稳较快增长；二是必须始终把改革作为内生动力。国家农村改革试验区的实践探索启发我们，必须紧紧围绕重点领域和关键环节，着力破解束缚发展的体制机制障碍，集聚各类发展要素，合理配置各类资源，让改革的红利充分释放，让市场的活力竞相迸发；三是必须始终把生态作为最大优势。国家主体功能区建设试点示范市的成功创建昭示我们，必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，不贪一时之利，不求一时之功，无论面临多大诱惑，始终做到经济发展服从生态保护，不断厚植生态环境新优势，开辟绿色发展新路径；四是必须始终把为民作为发展的根本目的。打赢脱贫攻坚战的政治任务要求我们，必须坚持以人民为中心的发展思想，无论财力多么困难，始终把有限的资金用在增进民生福祉上，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

尚朝阳说，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，始终坚持发展第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打好“四大攻坚战”，着力构建区域性中心城市、充满活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通枢纽、信息枢纽、物流枢纽，努力建设“五个信阳”，全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。按照市五次党代会描绘的宏伟蓝图，今后五年政府工作的主要奋斗目标是：综合实力再上台阶，脱贫攻坚决战决胜，改革开放全面深化，城乡面貌焕然一新，生态环境日趋优美，群众生活持续改善，社会更加和谐稳定。

尚朝阳说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值保持稳定，城镇新增就业9.6万人以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，居民消费价格涨幅3%左右，城乡居民收入与地区生产总值同步增长，完成省下达的节能减排、环境保护等约束性指标任务，发展质量和效益明显提高，供给侧结构性改革取得实质进展。围绕上述目标，市政府将重点抓好以下九个方面的工作：一、强力推进脱贫攻坚，持续补齐发展短板。二、强力推进项目建设，持续筑牢发展支撑。三、强力推进工业发展，持续转变发展方式。四、强力推进农业改革，持续培育发展动能。五、强力推进三产繁荣，持续提升发展水平。六、强力推进城乡统筹，持续拓展发展空间。七、强力推进环境治理，持续厚植发展优势。八、强力推进改革开放，持续激发发展活力。九、强力推进民生改善，持续落实发展共享。

尚朝阳说，各级政府必须强化“四个意识”，勇于解放思想，突出实干为民，严格依法行政，坚持廉洁从政，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，求真务实，锐意进取，撸起袖子加油干，在造福信阳、添彩中原，决胜全面小康新征程中迈出更加坚实的步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

大会书面听取了信阳市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）的报告，信阳市2016年财政预算执行情况和2017年预算（草案）的报告。

部分全国、省人大代表，出席市政协五届一次会议的政协委员，有关部门负责同志及海军信阳舰政委列席了会议。