2004年商城县国有粮食购销企业买断工龄解除劳动关系人员共1249人，近年来，为了增强国有粮食企业市场竞争力，多数企业盘活存量资产，建仓扩容，全县粮食库容由不足3亿斤达到7亿斤。这么大的动作，毫无疑问要触及一部分人的利益，因此出现了解除劳动关系人员上访的现象。现结合工作实践，谈一下对粮食企业解除劳动关系人员信访工作的一点感受和体会。
一、国有粮食企业解除劳动关系人员信访的特点
一是信访数量规模逐年增大。随着国有控股粮食企业的发展壮大，解除劳动关系人员上访现象逐年增加。二是重信重访数量增多。解除劳动关系人员的诉求多是要求上岗、续交养老保险金，甚至有人要求解决住房，他们的要求基本上都不符合政策规定，没法解决，因此他们不断上访。三是涉法涉诉上访突出。解除劳动关系人员的信访问题因不符合政策规定得不到解决，他们不惜诉诸于法律，单位和个人都为此事浪费人力和财力，且增加了不稳定因素。
二、国有粮食企业解除劳动关系人员信访问题的成因
一是解除劳动关系人员对政策不理解。二是解除劳动关系人员维权意识增强。三是国有粮食购销企业改革基础工作不扎实，单位与个别职工解除劳动关系手续不规范，导致问题积累、矛盾激化。四是少数解除劳动关系人员心理不平衡，通过信访施压谋取个人利益，并且教唆不明真相的人员一起上访。
三、做好解除劳动关系人员信访问题的对策
通过近年来的信访工作实践，我认为要解决好国有粮食企业解除劳动关系人员的信访问题，必须从以下四个方面入手。一要从学习国家政策法规入手，加大《信访条例》和依法逐级走访的宣传力度。教育解除劳动关系人员知法、守法、依法有序上访，引导上访人正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。二要从掌握苗头性上访动态入手，狠抓矛盾纠纷排查工作。坚持矛盾纠纷排查制度，及时掌握上访苗头，把信访隐患化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层。三要从落实责任入手，狠抓信访工作的领导。按照"谁主管谁负责"的原则，认真落实党委成员包案责任制，严格落实督促检查制度，跟踪问效，备案销号。四要从解疑释惑入手，狠抓思想政治工作。对于解除劳动关系的上访者要以诚相待，耐心地做深入细致的思想工作，解释清楚文件精神。对于恶意缠访、无理取闹、影响单位正常工作秩序的，必须坚决批评制止。情节严重，影响较大的，应移送公安部门依法查处。（作者单位：商城县粮食局）（雷显鹏）
