李代龙 杨绪伟

七里冲村位于汤泉池管理处东北部,是进入国家AAA级旅游风景区汤泉池的咽喉之地,总面积8.5平方公里,辖18个村民组,人口473户2016人,耕地740亩,是河南省首批一事一议、以奖代补美丽乡村建设试点村,也是商城县美丽乡村建设示范村。

自商城县美丽乡村建设开展以来,汤泉池管理处七里冲村切实把加快建设美丽乡村作为总导向,从环境整治等方面入手,着力改善农村人居环境,提升农业产业化水平,促进农民增收致富,全面提升群众的生活水平和幸福指数,努力开拓新农村建设发展的新路子,开创景区科学发展、和谐发展的新局面。

2013年3月份,七里冲美丽乡村建设正式启动,汤泉池管理处党委高度重视,及时成立了建设指挥部,抽调精干领导和干部职工,驻扎在建设最基层和第一线,开展各项建设。建设至今,该村始终坚持高标准规划、高水平建设、高起点发展的要求,在县委、政府高度重视下,在县直各单位大力支持下,该村已完成村组道路硬化总计19.2公里,整修大塘18口,房屋改造近100户,渠道整修2公里,种植果木30000多株,改厕200户,种植蓝莓400亩,完成景区节点4处,整个村庄面貌发生了巨大的变化。

四个坚持

不断探索建设发展新模式

坚持规划引领。遵照保护生态、突出特色、尊重群众意愿的原则,“五规”合一,按照一户一景,一村一品的标准制订了美丽乡村建设规划,在建设实施过程中,要求每一项建设和改造都严格按照规划蓝图进行。

坚持多元化投入。在美丽乡村项目实施过程中,该村除了争取项目资金支持外,还积极动员当地外出成功人士和在家群众积极投身建设,在农户房屋改造和生态农庄建设项目中,以成功人士为代表带动整个村庄农户改造、建设的示范引领作用很明显,涌现出了一批建设带头人。

坚持严把质量关。该村始终坚持建就建精品、建就建经典的理念,在协调处理好生态保护、环境美化和乡村建设三者之间关系的同时,对精品建设的追求从不松懈。

坚持抓好产业支撑。七里冲村利用好汤泉池大旅游建设的区域优势,在项目实施过程中突出与旅游产业发展相结合,栽植各类果木30000多株,鼓励发展茶叶、板栗、生态养殖等农业项目,支持发展农家乐、乡村旅游,增加农户收入。该村成功招商引进观光蓝莓种植项目,计划今年举办商城县首届蓝莓观光旅游文化节;借鉴汤泉池景区几家成功农家乐经验,支持鼓励迎水冲生态庄园等发展农家乐、农家游等。

四个结合

努力寻找建设发展新路子

规划宣讲与工程建设相结合。项目实施和建设离不开群众的大力支持,在项目建设过程中该村通过各种方式,把设计图发到各户征求意见,将建设的意义宣讲到群众心里,并结合“大走访、大宣讲、大排解”活动开展,成立美丽乡村建设宣讲组走村到户,深入田间地头积极宣讲建设意义。组织群众参观学习,分组召开座谈会、群众会。此外,该村新投入30余万元在主要道路及村户集中地树立户外宣传牌大小20余处,在节点村组及农户房前屋后挂置文明建设展板40余处,通过这些宣传进一步转变群众观念、统一思想,凝民心、聚民力。

规划建设与原生态环境相结合。美丽乡村建设不是劈山建房,不是毁林毁田,规划和建设同样都应立足当地实际,做到因地制宜、区别对待,不搞大拆大建,保留本地土色和原生态,把生态文明建设和规划相融合,把美丽乡村建设轻放在这片山水之间。

规划建设与群众意愿相结合。在规划范围内,不影响整体建设大局的情况下,该村充分尊重部分群众对改造方案的选择,不搞千篇一律,不搞强迫建设,充分发挥村组群众的主动性,充分调动最广大群众投身建设、自觉建设的积极性。

项目建设与奖补支持相结合。该村根据项目建设先后和完成效率,研究制定一定的奖补标准,并及时发放奖补资金,建设好的、效率高的予以奖励,后进的给予处罚,进一步提高群众参与主动性与积极性,促进建设快速发展。

五个机制

建立健全科学管理新方式

环境卫生综合整治机制。七里冲以村为主体,管理处环卫所重点监督实施,2014年新增环卫保洁人员20余人,确保每一个村民组至少有一名保洁员,做到所有村名组环卫工作全覆盖。

保洁机制。依照村规民约和“十有”“十无”标准,做好责任区环境整治工作,加强对保洁员的管理,实行保洁员工作签到制和定期例会制,使保洁工作落到实处。

筹资筹劳机制。为建立农村保洁长效机制,保证保洁工作持久进行,该村通过村民筹资和管理处、村两级贴补的办法,确保保洁工作有经费保障。

监督考核机制。建立农村环境整治两级监督考核机制,即处对包组干部、村包片干部和对组保洁员实行每月至少两次监督考核,结果纳入干部年终考评和保洁员工资挂钩。

奖惩激励机制。为激发群众的积极性,提高群众的环境保护意识,该村对在该项工作中表现优秀的农户和群众给予相关的精神奖励和适当的物质奖励。目前,该村已为57户美丽乡村工作落实好的农户发放美丽乡村“卫生文明示范户”奖牌,并发放一定物质奖励,提高农民的积极性。

建设春风劲吹,应知任重道远,接下来,七里冲村将一如既往坚持美丽乡村建设总目标,真抓实干,抓长抓常,努力把七里冲村建设成宜居、宜游、宜业的“美丽乡村”、“旅游新村”。