本报记者 黄慧 周涛
随着我市的城市化发展越来越快，市民对于市区环境整洁要求也越来越高，保证市区卫生环境良好，已成为进一步推动信阳建设发展不可或缺的重要工作之一。“步子要大一些，胆子要大一些”，本着这一宗旨，近年来，我市采用大标段、高门槛、严要求招标承包、购买服务的方式，面向社会公开招标，市区联动统一实施，三区同步全面覆盖，积极推进道路清扫保洁和公厕管养保洁作业市场化运作。问题是，这些通过招标的“新保姆”能把环卫保洁做到位吗？能使环卫工作实现大跨步吗？近日，记者走访了郑州清尘环保信阳分公司，领略了环卫工作市场化的优势。
“保姆”虽新 但得有老资格
2月18日，在市环卫作业市场化2006年新一轮招标会上，郑州清尘环保信阳分公司以其实力雄厚、技术先进、经验丰富的优势中标。自2月25日起，该公司正式进入到工作状态中。
“初步情况来看，无论是员工的基本素质、精神面貌、劳动强度，还是他们设备的专业程度、先进的管理理念等方面，都是很有亮点的。”市环境卫生管理处主任张涛告诉记者，“以前我们引进来的环卫作业公司，虽然对于主次干道的机械化清扫来说，逐年好转，但对于人行道、部分背街小巷这一块的机械化清扫，还做得不够到位、不够精细化。”
记者了解到，郑州清尘环保信阳分公司的总公司在郑州，名为郑州清尘环保技术有限公司，专注于城市道路清扫、城市生活垃圾收集、运输和处理，是河南省首家获省辖市级城市生活垃圾清运作业权的社会化企业，是中原地区“城市垃圾直运”首倡者和践行者。目前运营河南郑州、商丘、信阳、漯河、洛阳等5地市的10个项目，意向项目数十家，包括山西、山东、海南、贵州、广东等省市。
“我们公司是世界顶级环卫设备生产商德国贝格曼公司的中国区总代理和售后服务商，中联重科的战略合作伙伴；拥有各类大（中、小）型道路清扫车（冲洗车）、多类型垃圾清运车等环卫专用车辆（机械、设备）360多辆（台）。”记者问及郑州清尘环保信阳分公司的优势是什么，为什么会中标，公司负责人寇涛满脸自豪地说，“我们有一支2000多人的环卫作业队伍，在规划设计、运营管理、作业实施等各个层面均有一大批高素质人才。”
据寇涛介绍，他们还拥有专业化、精品化、智能化的作业模式，作业水平得到市政府领导多次点名表扬，而且公司承接相关项目后的城市环境和文明度快速大幅提升，也是有目共睹的。“我们既然中标，就会好好努力，争取把信阳的环境卫生搞到‘无死角’的程度。其实，信阳也算是打造我们企业形象的一个好展台。”
设备“鸟枪换炮” 保洁效率提高
近日，记者行走在城区，时不时会注意到，一辆辆新型时尚的道路清扫车正在工作着。这机械化的清扫作业颠覆了记者对往日环卫工人挥着扫把、推着小车的传统印象。
记者在现场看到，新配备的洗扫车备有警示灯，车的前保险杠处安装有能够清洗路面、强力清淤的装置，车内能够乘坐2人，车的后半部分由一个“高大上”的环保箱体组成，里面配备有喷雾、增湿、降尘等多种功能的水枪，还有一部分空间可以放环卫工具。
车辆开过街道时，对路面井然有序地进行清扫，配合车前方洗扫刷的快速转动，原来较多沙尘的道路很快恢复了原有本色。当经过比较脏乱的垃圾箱旁边时，车停了下来，环卫工人立即下车拿出喷雾式的水枪进行清洗，并将其擦拭得干干净净。
“这种新型环卫清扫保洁车不仅外形美观、功能先进、效率高，还杜绝了以前清扫车扫街时扬尘、对环境二次污染的问题。与主次干道机械清扫车不同的是，它集冲洗果皮箱、洗扫人行道等功能为一体，实现了主次干道以外的道路全方位的清理工作。”寇涛向记者介绍，“同时，我们还通过大量实践，总结了人工清扫、人工加机械捡拾、机械清扫、机械清洗喷洒、垃圾收集、动态监管的“六位一体”新型道路保洁法，可在道路保洁中最大限度地发挥人扫、机扫、冲洗组合优势。”
“虽然大型清扫车适合清扫主干道路，但无法对行道树周围和人行道进行清扫。而这种新型清扫车车身小，机动灵活，不仅轻便能耗还低，主要清洗人行道、果皮箱、路沿石与背街小巷，可以机械化实现卫生死角的清理。”市环境卫生管理处主任张涛告诉记者，“两者相互配合，保障了道路的整洁，大大减轻了环卫工人的清扫压力。”
记者了解到，2015年以来，市环境卫生管理处新投入购置了洗扫车18台，洒水车5台，中心城区主次干道的机械化清扫率达到了70%。尽管如此，这种新型多功能一体化的环卫清扫保洁车，目前我市第一批先引进了4辆，后期还将会加大投入力度，一些快速保洁车、垃圾压缩车、贝格曼箱体等机械化清扫设备都已经制订好报告计划，经过审批后，都将会投入使用。
创新管理模式 “以克论净”限时保洁
曾几何时，环卫保洁工作质量不高，效率低下，多头管理，推诿扯皮，一度成为政府抓环卫工作的“挠头事”。自环卫工作市场化运作以来，环卫工作企业化，也促使这些现象渐渐消散。
刘女士从事环卫工作10余年，一直默默守着自己的“责任田”，对于环卫工作市场化运作以后带来的变化，她表示：“以前干这一行，虽然也有考核制度，但是因为来检查的管理人员都比较熟，所以保洁质量不那么高也能敷衍过去，可现在由公司管理和环卫部门监管，我们都不敢马虎了。”
据刘女士介绍，如今，她每天都会在自己负责的区域内寻找卫生死角，就连之前并不属于清扫范围的几处绿化带，也成了重要区域，生怕有遗漏的地方。“现在每天还会有人来看，检查到有工作不到位的地方甚至会拍照取证，工作压力还是挺大的，如果检查到自己的范围内不合格，感觉好丢人。”刘女士笑着说，老板变了，自己的心态也随着变了，不过环卫工作的质量提高了，她也很欣慰。
记者在采访中了解到，市环境卫生管理处在中心城区环卫作业质量的监理监察方面，实施分区域包片管理和集中管理相结合的办法，为监理监察人员每人配备一辆电动车，供检查专用，切实实现了由传统的“车上看”到“路上转”的转变，大大提高了路面作业质量，强化了监管效果。
“下一步，我们还将学习外地经验提升全市环卫品质。”记者从市环境卫生管理处了解到，未来将要求中标公司在机械化清扫保洁的路面都力争达到“双10”（道路每平方米浮尘量不超过10克，地表垃圾存留时间不超过10分钟）标准。实行以克论净、限时保洁，并实现量化考核。未来信阳市环卫工作，还将学习外地的好经验，沿街店面不设垃圾桶，环卫工人直接定时上门收集，城市垃圾运输结合垃圾分类，实行垃圾直运，摒弃清洁楼转运的中间环节。
