积“小安”成“大安” 社区平安建设打出“组合拳”

编者按：今年是“十三五”开局之年，今年的《政府工作报告》提出着力保障和改善民生，目的在于大幅提高社会事业发展水平和市民的生活质量，使全市人民在共建共享发展中有更多幸福感。为进一步促进社会和谐，不断推进我市社会经济发展，即日起，本报推出“开局之年话民生”系列报道，解答民生话题，架起政府与百姓之间沟通的桥梁，凝聚合力，努力实现“十三五”良好开局。

首席记者 韩蕾

创新矛盾纠纷工作机制、“网格化”管理增进邻里和谐、老旧小区改造让社区居民安居乐业、“人防技防”让市民睡得安稳……在我市，“平安建设”不仅仅是口号，它早已深深融入到这座城市管理运行的方方面面，早已融入到老百姓日常生活之中。这些平安之举聚沙成塔，汇小溪而成大河，积小安而成大安。

平安建设必须打牢基层基础，居民密集、人员流动大的社区更是平安建设的重中之重，社区平安，社会才能平安。为了保障社区的平安，不管是社区居民、小区物业，还是社区工作人员，大家都群策群力，利用各种“妙招”来保障社区安全。

群策群力 筑牢社区“安全防线”

“您好，这是消防通道，不能停车的。”昨日，在浉河区车站办事处富丽华社区内，巡逻队的队员在巡逻时，看到有一辆车准备停放在消防通道上，便立即上前去制止，“您可以把车停在地下停车场，那里有监控，很安全的。”

富丽华社区有一支20多人的巡逻队，有小区保安、社区居民，还有居委会的工作人员，他们4到5人一组，每天对社区进行24小时不间断的巡逻，车库和有配电箱的地方是巡逻队每次巡逻必去的地方。“因为这些地方具有安全隐患，所以就把巡防点设置在了这里。”浉河区车站办事处富丽华社区居委会主任邓卓说。

除了“人防”，富丽华社区的“技防”也为社区安全做出了不少贡献。“我们社区启用了130多个摄像头，基本上做到了社区无死角。”邓卓说，“有一次，富丽华城小区内丢了一辆电动车和两辆自行车，小区居民去查监控，当场找到了小偷，把车子给要了回来。”

除了“人防”和“技防”，富丽华社区内的平安建设宣传长廊也让人眼前一亮。“我们每次从居委会办完事出来，总是停留一下，看看宣传长廊上关于平安建设的内容。”富丽华社区居民李女士说。记者看到，法制长廊上不仅有安全法制宣传漫画，还有综治服务公示栏，工作人员的职务和电话一目了然。同时，富丽华城小区的物业还斥资安装了16个电动车充电棚，可供300辆电动车同时充电，减少了电动车因为私拉电线充电而带来的安全隐患。

有人觉得平安是安全隐患少，但也有人觉得平安是邻里关系好。家住浉河区湖东办事处京深社区的张女士说，以前即使像卫生间渗水这样的小事，楼上楼下住户间三言两语讲不好就会闹矛盾，恶言相向，现在邻里之间有了矛盾纠纷，首先不是吵嘴打架，而是找“网格”责任人楼道长来处理。邻里之间有了矛盾纠纷，总被他们调解得和和气气。网格化管理后，住户间关系明显好多了，小区也和谐多了。

平安使者 护卫社区平安

“遇到问题一定要及时报警，有什么问题可以及时向我们的社区民警反映。”在浉河区老城办事处胜利南路社区，居委会主任蔡延君和社区民警正忙着给社区居民上法制课，并且告诫居民，一定要提高防范意识，不让犯罪分子有机可乘。

胜利南路社区只是众多社区中的一个缩影。为了应对复杂的治安形势，发挥有限的警力，市公安局构建起以“社区管控，农村防控，边际堵控，单位守控”为主要内容的四大防控体系，把治安防控触角延伸到社会各个角落，真正做到封住边，管住片，守住点，控住线，护住院，看住门。

自2014年9月起，信阳警方按照城市3000～6000人、农村5～8个行政村建一个警务室，一个村（社区）建一个警务工作站的标准，全市建成警务室445个，村级警务工作站2250个，划分中心城区网格276个，1980名包村网格民警进社区、入村户、到田间，确保“村村有警、周周见警”。如今，276个网格警务工作站在城区街面上编织起了一张平安大网。

除了有民警时刻守护在身边，法官们也没“闲着”，他们也会经常送法进社区，提高居民的法律意识。在浉河区金牛山办事处飨堂社区，市中级人民法院成立了“手牵手”法律援助室，切实践行司法为民，树立法律援助志愿服务新品牌。2015年，市中级人民法院共开展法律咨询、法律讲座等，送法进社区活动36次，接待问询群众600余人次，提供法律解答和建议1300余条，为社区的平安提供了法律屏障。

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创新社会治理：着眼“双安”“双治”“双基”，加快推进法治信阳、平安信阳建设。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制和管理制度，持续加强基层基础能力建设，深化重点行业、领域专项整治，推进隐患排查和打非治违常态化，加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。做好信访稳定工作，依法打击处置非法集资，妥善解决群众合理诉求，防范化解各类不稳定因素。加强社会治安综合治理，健全社会治安立体防控体系，严厉打击违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。 ——摘自《政府工作报告》