本报记者 周静
“2015年，我市先后发生了多起因讨薪而引发的群体性堵路、围堵政府机关、爬塔吊薪等案件，而且每年都有惨痛的教训发生，这个问题必须得到关注。”如何真正解决拖欠农民工工资问题，陈万德的答案是“建立长效机制”。
“我们采取了很多专项措施来解决，但问题依旧存在，核心问题是没有长效机制。”陈万德解释，农民工欠薪，有的是由于用人单位未按规定将工资按月直接发放到农民手中，有的是建设单位或施工单位没有按时支付工程款，还有的是建筑市场不规范，承建方实力不够，垫资后无力承担农民工工资。
“农民工工资清欠工作涉及方方面面，是一项系统工程，也是市委、市政府关注的民生工程，要想解决农民工工资清欠问题，在源头就要堵住可能出现欠薪的漏洞。”陈万德建议，要明确一个“责”字，纳入目标责任管理，明确部门责任，落实包保责任，全面落实监管责任。立足一个“早”字，对政府和非政府建设项目进行管控，从源头控制。抓住一个“查”字，坚持“边查边改”原则，对重点部位进行重点监控。 依靠一个“法”字，加大恶意欠薪查处力度，进一步建立和落实农民工法律援助制度，依法快立案、快审判、快执行。最重要的是突出一个“效”字，强化制度建设，建立长效机制。健全完善工资支付保障金制度、建立欠薪市场准入限制制度、探索建立工资应急周转金制度、探索推行农民工工资清欠督办制度、建立欠薪“黑名单”管理制度等。
通过调研，陈万德认为除此之外还必须“强化一个管”字，规范建筑市场农民工用工秩序。目前，行业中专业分包商或劳务分包商往往不与农民工直接签订劳动合同，而是与农民工班组负责人（包工头）签订内部承包合同。2016年市劳动保障监察部门要充分发挥职能作用，主动加强与各工程项目建设行政主管部门的配合，不断规范建筑市场秩序，加强劳动用工管理。
“总之，预防和解决拖欠农民工工资工作，需要多方的密切配合，希望我们有天能真正做到让农民工高高兴兴工作来，开开心心回家去。”
