时光的脚步跨入2016年的门槛，全新的一年，又将是一个全新的开始。
2015年12月27日，全国人大常委会审议通过修订后的《人口与计划生育法》，标志“全面二孩”政策的正式落实;2015年12月12日，国务院公布《居住证暂行条例》，这意味着我国将彻底告别“暂住证”时代……
这些政策法规的正式施行，将在哪些方面影响你我的生活?
【全面二孩】元旦后出生的“二孩”均合法
2015年12月27日，全国人大常委会审议通过修订后的《人口与计划生育法》，意味着“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。为保持规定一致，全国多地都在加快修订地方的计生条例。
专家:生育假应尽可能延长
尽管元旦后出生的二孩身份已经合法，但地方法未修订的情况下，生育假怎么休?北京大学法学院教授湛中乐分析称，在遵循上位法的基础上，元旦之后生育二孩的父母生育假，应在现有规定上只多不少。
“规定说只要是计划内生育，生一孩或是两孩都能享受到延长产假待遇。”湛中乐说，在地方法未修订前，用人单位在批准生育假时不应少于原有的时日，“具体怎么批还要由用人单位决定。”
地方条例未修改前晚婚假应“照旧”修改后的《人口与计划生育法》删除了“晚婚”字眼，有人认为这意味着晚婚假的取消。对此，国家卫计委法制司司长张春生回应称，目前我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，针对这种新的生育行为的情况，国家也不再专门鼓励晚婚晚育。
实际上，我国《婚姻法》也涉及“晚婚”，提出“晚婚晚育应予鼓励”。因此，有分析认为目前《婚姻法》尚未修改，晚婚的福利并不能说是“取消”了。
值得注意的是，晚婚假天数是由地方计生条例规定的，各地的时间并不统一。因此，晚婚假是否取消，还需看今后各地立法机关是否修订计生条例中的相关规定。
对此，湛中乐分析称，在地方法未做明确修改之前，均应执行此前的规定，用人单位不应随意改变。
【居住证】 居住证持有人享6项服务
2015年12月12日，国务院公布《居住证暂行条例》，条例称公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照规定申领居住证。
居住证有什么用?
《条例》规定，证件持有人有在居
住地参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利，县级以上政府及有关部门要为持证人提供义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务和计划生育服务等6项服务。此外，持证人可以享受在居住地办理出入境证件、换领或补领居民身份证、进行机动车登记、申领驾驶证等7项便利。
如何保障这些权益的实现?
此前有专家在接受记者采访时表示，“相关配套政策缺失，制约着全国性居住证制度体系的建立”，居住证制度体系涉及诸多要件，涉及公安、医卫、教育、人社、工商、税务等20多个部门，“出于多种因素，会遇到一定阻力，这就需要有关部门提供强有力的监督。”
【档案费】 取消人才集体户口管理费
根据财政部、国家发改委2015年10月下发的通知，从2016年1月1日起，取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构收取的人才集体户口管理服务费(包括经营服务性质的收费)。
记者询问北京市人力社保服务热线得知，北京市从2015年起已经取消了每个
月10元的档案管理费，但工作人员表示，对于记者所说的从2016年1月1日起全面取消人才集体户口管理服务费一事，北京市相关政策还没有公布，建议记者询问存放户口和档案的具体服务部门。
西城、朝阳、通州、海淀、石景山、门头沟等区人才服务中心等机构的相关工作人员表示，他们均未收取人才集体户
口的相关管理服务费，门头沟人才服务中心工作人员说，自2015年1月起，该中心已经取消了人才集体户口的档案管理费，而户口管理服务费，该中心近年来从未收取过。怀柔区人才服务中心的工作人员表示，自2014年起该中心就未收取过户口管理费，而档案费在2014年前还需要交，2015年起就不再收取了。
【手机流量】 对上网流量实行封顶限制
一觉醒来，发现手机流量跑走了几个G?还被运营商催着交话费?
从明天起将启用的新版《北京市电话通信入网服务合同》示范文本规定，当用户出现异常巨额通信费用时，运营商应按照合同约定配合用户采取限制、暂停通信服务等技术措施，并积极协助用户开展调查
和查询。
这里所说的异常巨额通信费用，指的是突然出现超过此前3个月平均通信费用5倍以上的费用。
另外，运营商对移动电话上网流量要实行封顶限制，用户当月流量达到或超出封顶额度时，应暂停当月网络服务，用户可当月申请恢复服务或
次月自动恢复服务。
至于利用电话从事违法活动的，该示范文本则规定，运营商收到国家行政、司法机关通知称用户的电话号码被认定用于违法犯罪活动或其他不当用途，或用户电话号码被投诉用于违规发送商业信息的，运营商有权限制、暂停、终止其通信服务。
【阶梯气价】 首档气量增至350立方米
2015年11月13日，北京居民生活阶梯气价最终方案正式发布，最终版方案在听证会方案二的基础上进行了优化，87%的居民用气费用不增支。
优化后的居民阶梯气价方案，对于居民家庭一般生活用气(炊事、生活热水等)，第一档用气量为0至350(含)立方米，气价为每立方米2.28元不变。第二档用气量在350至500(含)立方米之间，气价为每立方米2.5元;第三档用气量为500立方米以上，气
价为每立方米3.9元。
针对北京80万壁挂炉采暖用户，将在执行居民一般生活用气分档气量的基础上，额外增加采暖用气气量。
增加后，壁挂炉采暖用户第一档用气总量不超过1850立方米，气价保持每立方米2.28元不变，不会增支;第二档用气总量1850至3000立方米(含)为2.5元;第三档3000立方米以上为3.9元。
此前的听证会上，“一户多人口”
的家庭用气问题成为焦点，在此次政策中，也予以了明确。
由于一档气量350立方米相当于5口之家的平均用气水平，因此人口6人(含)以上的家庭，可凭居民户口簿或居(村)委会提供的实际居住证明，到北京市燃气集团所属各公司营业网点，办理多人口用户分档气量基数核增手续。每户每档年度可增加150立方米的一般生活用气气量基数，“即时生效”。 (据新华网)
