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2015年即将收官，各部委年初开出的民生清单上的任务落实得怎样？新华社记者回访各部委，追踪事关老百姓生活的各项民生政策推进情况。
环 境
●雾霾：9个城市找到雾霾“元凶”
●承诺：力争年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作
●落实追踪：完成了9个大气污染防治重点城市的来源解析工作
北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车
石家庄、南京是燃煤
天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产
通 信
●提速降费：宽带和移动流量平均资费下降超过30%
●承诺：年内移动流量单位带宽平均资费下降30%
●落实追踪：京津冀之间取消了漫游费和长途费
出台了面向所有用户的套餐内流量当月不清零措施
降低了热点国家国际漫游资费
固定宽带和移动流量平均资费下降均已超过30%
●实名制：年底有望实现九成以上电话用户实名登记
●承诺：在年底前全部电话用户实名登记率达到90%以上，继续强化垃圾短信治理
●落实追踪：截至目前，全国已完成3000余万老用户补登记工作，全部电话用户实名率年底可望达到90%
工信部配合公安机关对10万余个涉及违法犯罪的电话“黑卡”号码及时进行了关停
截至11月，三家基础电信企业拦截垃圾短信超过40亿条，日均垃圾短信投诉量较2013年日均垃圾短信投诉量下降超过50%
教 育
●招生制度：取消多项全国性鼓励类加分项目
●承诺：深化考试招生制度改革
●落实追踪：从2015年1月1日起取消“省级优秀学生”“思想政治品德突出事迹者”“奥赛获奖者”等多项全国性鼓励类加分项目
地方性加分项目今年已取消20项
●义务教育：实行城乡统一“两免一补”
●承诺：建立城乡统一的经费保障机制
●落实追踪：义务教育学校生均公用经费基本定额不断提高
实行城乡统一“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带
“钱随人走”惠及1300多万农民工随迁子女
社 保
●养老金：近8000万企业退休人员基本养老金调整到位
●承诺：企业退休人员基本养老金标准提高10%
城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元
●落实追踪：目前，全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金超过2200元
城乡居民基础养老金最低标准从每人每月55元提高至70元
有27个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上增加了基础养老金，提高后的月人均养老金超过100元
居 住
●住房：系列新政带来楼市复苏和企稳
●承诺：支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展
保障性安居工程新安排740万套，全年基本建成480万套
●落实追踪：“3·30”新政、公积金新政、降低首套房贷首付比例、5次降准降息，系列政策一定程度推动楼市复苏和企稳
全国46个限购城市绝大部分取消或放松限购，仅剩北京、上海、广州、深圳
三、四线城市仍面临去库存压力
2015年前10个月，全国城镇保障性安居工程已开工747万套，基本建成688万套，均超额完成年度目标任务
●不动产登记：各地陆续开始颁发新版证书
●承诺：抓紧出台不动产统一登记实施细则，尽快颁布使用统一的簿册证书
启动不动产统一登记信息平台建设，基本完成不动产登记机构职责整合
●落实追踪：省级层面的机构职责整合已全部完成，市县职责整合超过90%，各地已经陆续开始实施统一登记并颁发新版证书
全国100多个市县实施统一登记并颁发新版证书累计30多万本
理 财
●购买新股：重启IPO，打新免预先交款
●承诺：2015年推进股票发行注册制改革，适时适度增加新股供给
●落实追踪：在出台一系列完善股市监管政策后，证监会11月宣布将完善新股发行制度，重启新股发行
针对巨额打新资金取消现行新股申购预先交款制度，改为确定配售数量后再进行交款，此举可大幅减少投资者打新时需动用的资金量
●银行理财：存款保险守卫百姓存款
●承诺：推出存款保险制度
促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制
推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架
●落实追踪：《存款保险条例》5月1日正式施行，银行存款多了一道安全保障
国办11月印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，提出保障金融消费者的八大权利，让百姓理财投资更放心
国际货币基金组织美国东部时间11月30日正式批准人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子，人民币汇率更加稳定
出 行
●景区治理：打破5A级景区“终身制”，门票一年内不得涨价
●承诺：国家旅游局提出，管住乱涨价，建立警示制度
●落实追踪：河北省秦皇岛市山海关景区因存在价格欺诈等问题被取消5A级资质，丽江古城景区等6家5A级景区被严重警告，首次打破5A级景区“终身制”
9月8日，国家发改委、国家旅游局联合发布通知，明确各地景区一年内不得涨价
●交通：基本实现高速公路ETC全国联网
●承诺：在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网
在符合条件地区新增通客车建制村2000个，使农村客运通车比例达到93.2%
●落实追踪：除海南、西藏外，全国29个省份实现了高速公路ETC联网
截至10月底，全国ETC用户达到2515万，有效缓解收费站拥堵
医 疗
●看病：1000多个县（市）区试点分级诊疗
●承诺：制定分级诊疗指导意见，开展试点
●落实追踪：3077家县级公立医院、446家城市公立医院取消了全部药品加成，江苏、浙江、福建等7个省份在全部县级公立医院取消药品加成
21个省份的224个地市对医疗服务价格进行了调整
28个省份、1000多个县（市）区开展了分级诊疗试点
●医保：部分省市实现了省级统筹
●承诺：进一步提高统筹层次满足大病医保需求
●落实追踪：全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已有90%左右地市实现市级统筹，解决了60%以上异地就医问题
北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等实现了省级统筹
(据《新民晚报》）
