本报记者 张继疆 刘远强
2011年,我省公车改革启动前期工作,全省13个省级部门成立领导小组,专项治理公务车配备使用等方面的违规问题;
2015年5月7日,省委全面深化改革领导小组第六次会议审议通过《河南省公务用车制度改革总体方案》,5月15日,《方案》正式上报中央车改领导小组;
6月29日,中央车改领导小组以《关于河南省公务用车制度改革总体方案的批复》,批复同意我省公务用车制度改革总体方案;
9月12日,包括河南在线、大河网以及腾讯大豫网在内的我省各大门户网站发布了《河南公车改革方案已获批复 年底改机关用车》的消息。据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(2014年7月16日印发),2015年年底前地方党政机关公务用车制度改革要完成,用2年至3年时间全面完成公务用车制度改革。
车改是全国一盘棋,但是,各个地方又有差距,如今我省将全面展开全省公务用车改革工作。车改的最后一公里,关于用车、补贴的油门,已然踩下。
怎么改革?将取消一般公务用车
据报道,此次车改的机构范围是,省级及以下各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)全部参加改革。而对于非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革政策另行研究制定,按照国家统一部署有序推进。涉及的人员范围包括,省级及以下各级党政机关在编在岗的厅(市)局级及以下工作人员(含行政编制工勤人员)全部参加改革。
据悉,此次我省车改鼓励省级党政机关的厅局级正职主要负责人,各省辖市、省直管县(市)、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加改革,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
此次车改后,将取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
怎么补贴?有公务交通补贴保障
据报道,以后的公务交通补贴,主要是用于保障公务出行的需要,我省省级党政机关参改人员公务交通补贴标准,具体分为四档。具体每档多少,仍未最终确定。而各省辖市、省直管县(市)可参照省级确定的标准,也可根据实际情况自行确定补贴标准层级划分,同一市实行统一的补贴标准,补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,不同市之间补贴标准差距不得超过20%。
怎么处理?统一处置公开拍卖
退休的公车怎么办?或将统一公开拍卖,退休的公车面临着转身。9月11日,我市天源拍卖行集中拍卖了11辆旧机动车,车型包括帕萨特、桑塔纳现代等车型,均为银行系统公务用车。据主办方介绍,今后将会有更多的公务用车被推向拍卖场。
据了解,我省对于取消的公务用车(包括一般公务用车、执法执勤用车),统一交由各级公务用车主管部门统一规范处置。垂直管理系统地方单位改革中取消的车辆,由各单位委托驻在地公务用车主管部门通过公开拍卖等方式就地处置。另外,黄标车全部报废处理,其他取消的公务用车通过公开招标的方式确定中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,处置结果向社会公开。
对于处置公务用车所得收入,扣除有关税费后全部上缴省国库。不过,要防止甩卖和贱卖现象,拍卖成交价不得低于评估价,避免国有资产流失。
据报道,陕西省首次采用网络拍卖方式处理,这一创新方式被其他省份所注意。2015年6月,四川省多部门就组成联合调研组,专程赴陕西省学习车改取消车辆处置机制、车辆鉴定评估和通过互联网竞价拍卖等内容。