近年，我国人口流动呈现出许多新的特点。全国第六次人口普查数据显示，较之第五次人口普查结果，全国31个省级行政区中，人口净流入地区有14个，净流出地区17个，人口流失数量超过200万的省份已超过10个，省际人口流动呈加速态势。
人口流失数量最多的安徽省，已有962.3万人在其他省生活或工作，占到全国跨省流动人口的11.2%。东北三省的情况尤其引人注目：在面临经济下行压力的同时，三省总和持续多年人口净流出，并且生育率远低于全国平均水平——人们为什么选择离开？这些地方还能留得住人吗？
人往高处走 经济发展失衡是根本原因
78岁的老程是河南省潢川县的农民。小暑这天，儿子、儿媳去忙活大田，他和老伴儿拾掇菜园。篱笆边，刚学会走路的重孙女用塑料铲子挖着泥巴。
这个曾有20多口人的大家族，如今只剩5个人守着3处院落。“等俺老两口不在了，儿子、媳妇就带着小妮儿进城去。”老程说，村里原本有近百户人家，现在房子空了一多半。“都打工去了，种地挣得太少。”
这是当下我国城乡间人口流动加速的一个缩影。2004年，国家统计局通过抽样调查预估当年全国外出务工农民约为1亿人，2014年，国家统计局数据显示外出务工农民已达1.68亿人。随着户籍改革的不断推进，越来越多曾往返于城乡之间的“候鸟”们，选择把巢和希望留在城里。
除了农民进城，还有另一条迁徙线路在悄然改变各省际人口分布的格局——受教育程度较高人群跨省流动在提速。
第六次人口普查数据显示，2010年浙江省外来人口中初中及以下人口比2000年第五次人口普查时下降了6.1%，高中学历和大专及以上学历分别比“五普”时提高了3.3%和2.7%。而同样这10年间，黑龙江净流出人口增加了2.6倍，达204.8万人，其中本科以上的高学历人群是很活跃的群体。
收入差距，成为吸引高学历年轻人南下的重要原因。数据显示， 2012年，黑龙江省社平工资(在岗职工平均工资)为2843元，广东省已达5313元。
随着收入水平的提高，一些人为提高生活质量迁居，成为当前人口流动的另一特色。
近年，南下过冬的东北老人群体在不断扩大。“空气好、景色好，打车、吃饭，到处是老乡。”去年从黑龙江省一家事业单位退休的徐老先生第一次到三亚旅游，就萌生了来此养老的念头。三亚市异地养老老年人协会的数据显示，目前在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。
一走难了之 人口流失令经济洼地面临窘境
中国社会科学院人口与劳动经济所研究员张展新指出，人口流动提速是经济活力不断增强的体现，对此应持积极态度。
“从‘普六’人口迁移的数据看，2010年我国流动人口比2000年增加了1亿人。更多的人口从中西部地区往东部发达地区迁移、流动。这种趋势反映了人口的流动和经济的格局是协调一致的。”张展新说。
“不过，人口流动加速，对流出地、流入地也是巨大的挑战。”张展新认为，流出地会丧失劳动力优势，而流入地则面临环境承载压力。
专家指出，未来十几年，随着城镇化的进一步推动，农村空心化现象在中西部地区将更加明显，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标既缺少较高素质的村干部，也缺少“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民作保障。
走的人也不轻松，怀揣憧憬希望，也有许多难处和牵挂。
小陈在北京打工快10年了，在一家五星级大饭店做厨师，他的孩子快两岁了。他最大的愿望是快点攒够钱，回安徽老家县城开个小饭馆。“物价贵、买不起房，这些都能克服，就差一件事儿——落不下户口，孩子就算能上打工子弟小学，也很难上中学。”小陈说。
中国是传统的农耕社会，重土难迁。历史上几次大规模的人口迁徙，都是战乱使然。即使在和平时期，对第一代“移民”而言，要面对经济、心理上的多重压力，摆脱孤独感甚至不安全感，都需要较长时间。在协调区域经济发展、实现城乡一体化的过城中，人口加速流动不可避免，乡愁将成为一代人的集体记忆。
产业振兴 优化环境 实现人与经济的再平衡
衡量一个地区人口生存条件的首要因素就是经济承载力，用公式表示就是：人口经济压力指数=人口数量×全国人均国民收入/地区国民收入总额。如果这一指数大于1，说明经济承载力不足。2000年，黑龙江省人口经济压力指数为0.97，而到了2010年，这一指数达到了1.1。理论上，东三省人口净流出是经济发展降速的必然结果。
人口的外流是否会对经济发展造成进一步的影响，从而导致“经济下滑——人口外流——经济进一步减速”的恶性循环呢？
“经济压力会造成人口外流，但并不是说人口流出就会形成衰落趋势并且持续下去。”张展新认为，当一个地区环境承载力有限的时候，投资就会面临边际收益递减。“下降到一定点位，企业不得不另找地方，相应的人员流动也会伴随发生。人口流出到一定程度，人力资源的市场价值将重新得到体现。”
“富的地方有拉力，穷的地方有推力。”张展新认为，要实现人口流动向着有序和良性的方向发展，一定要改变经济发展的环境、打造自身的优势产业。黑龙江等省改变人口流出现状，还是要依靠发展留人。“有产业就有税收，有税收就有教育、医疗、就业等一系列的保障和福利，自然会把高素质人口吸引进来。”
“在引导人口流动方面，政策有很大的作为空间。” 中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王美艳认为，目前大城市人口过分集中，会带来环境污染、交通拥堵等问题。要使人口布局更加合理均衡，必须依据生态、环境状况合理规划产业布局和基础设施建设，使各区域的经济发展与人口承载步入良性循环。
“无论是城乡之间，还是区域之间，在人口数量与经济发展格局形成新的平衡之前，要通过政策安排，确保迁居者的民生福祉。”张展新认为，目前的财政转移支付，还没有做到钱跟着人走，应该处理好中央与地方、流出地与流入地政府、大中小城市之间的财政平衡关系。“这是实现人口流动过程中，公共服务均等化的前提条件。”
（据《人民日报》）
