本报记者 王 娟
立足优势 科学规划
信阳是全国重要的商品粮生产基地，粮食产量连续多年稳定在110亿斤以上，是全国超级产粮大市之一。其中，稻谷产量稳定在80亿斤以上，是全国第二大稻谷主产市、全国第一大籼稻主产市。信阳不仅粮食产量大，而且品质优，信阳粮食无重金属污染，是全国八大糯稻主产区中品质最好的三个产区之一，也是全国四个弱筋小麦优势种植区之一，还是全国“双低油菜”种植示范基地。但同时，我市长期以来一直沿袭农民种粮、购销企业收原粮储原粮、加工企业粗加工的粗放发展模式，粮食生产贡献大、粮食产业效益低的问题十分突出。尽快使我市的粮食资源优势转化为产业优势、经济优势，把粮食产业做大做强，使农民的致富之路越走越顺畅，实现由产粮大市向粮食经济强市的跨越，显得十分迫切和必要。
如何点“粮”成金，变资源优势为经济优势，为耕者谋利，为食者造福，是市委、市政府极为关注的事情。为此，我市围绕如何发挥粮食资源优势把粮食产业做大做强做文章，积极推进主食产业化和粮油深加工工程，将工业化理念融入主食产业发展，努力实现从“大粮仓”到“大厨房”的转变。2012年6月，结合信阳实际，经过充分调研，市政府出台了《关于大力推进主食产业化和粮油深加工的实施意见》，提出了我市加快主食产业化和粮油深加工发展的基本思路，明确了一个奋斗目标（由粮食资源大市到粮食经济强市的跨越）、建设两类基地（建设一批标准化主食专用水稻生产基地和标准化主食专用弱筋小麦生产基地）、三个发展重点（优先发展主食加工业、着力推进粮油深加工和副产品循环利用、突出抓好粮油产业聚集区建设）、九条推进措施和设立主食产业化和粮油深加工发展专项资金等五项支持措施。2013年6月，市政府又制订出台了《信阳市主食产业化发展规划（2012-2020年）》，进一步明确了主食产业化发展的基本原则、发展目标、发展布局、发展任务及政策措施等。2014年、2015年，市主食产业化工作协调领导小组分别印发了《信阳市主食产业化和粮油深加工工作要点》，制定了工作目标，提出了6项重点工作，进一步明确了主食产业化和粮油深加工产业的发展方向。
齐心协力 积极推进
观念一变天地宽。在科学规划的引领下，市委、市政府在战略布局上把主食产业化和粮油深加工摆到重要位置。市委书记郭瑞民、市长乔新江多次专题部署主食产业化和粮油深加工工程有关工作，市长乔新江还亲自签发督察通知和督察通报，主管副市长曹新生多次主持召开会议进行部署。市政府将主食产业化和粮油深加工工作纳入市政府目标管理体系，2013年、2014年，市政府分别召开表彰大会，拿出500万元对此项工作进行表彰奖励。各县区先后成立了主食产业化工作协调领导小组，制定和出台了主食产业化和粮油深加工工作实施意见，设立了主食产业化和粮油深加工专项资金，积极推动主食产业化发展。
市委、市政府的高度重视，相关政策的有力支撑，各级各部门的共同努力和大力支持，使我市主食产业化项目大幅增加，发展步伐明显加快，主食产业化经营的“航母”不断壮大，涌现出了山信、黄国、宏升、华东、富贵、金豫南等一大批具有一定规模和实力的主食和粮油深加工企业，取得了良好的经济效益和社会效益。
2013年，全市新建或改扩建主食产业化和粮油深加工项目18个，合计总投资额48.1亿元。市政府“十大项目”第四项“绿色食品深加工项目”中的7个主食产业化和粮油深加工项目，当年完成投资额11.9亿元。商城山信粮业和潢川裕丰粮业2家粮食企业荣获“信阳市市长质量奖”；有4个粮食加工产品分别荣获“河南省著名商标”“河南省名牌产品”称号。潢川黄国裕丰米业产业化集群等8个涉粮产业集群被省政府命名为2013年河南省农业产业化集群。2014年，全市新建和改扩建项目35个，总投资61亿元，其中亿元以上的项目10个，当年完成投资12.3亿元，已竣工项目22个。全市粮油加工转化企业达到190个，年加工能力262.7亿斤，涉粮加工市级以上农业产业化龙头企业达到98家，占全市市级以上农业产业化龙头企业315家的31%。全市粮油加工企业规模以上总产值达到278亿元，占全市规模以上工业总产值的14.2%，成为我市三大支柱产业“绿色食品工业”的重要支柱。全市15个产业集聚区中，以粮油产业为主导的集聚区达到6个，入驻企业64家。2014年8月21日，省委书记郭庚茂在我市视察时，对信阳大力推进主食产业化工程给予了充分肯定。
息州农业生态科技公司生产的馒头、面条、面叶；河南富贵食品公司、信阳立翔维斯顿食品公司利用弱筋小麦粉生产加工的饼干；河南麦德隆食品公司生产的休闲糕点；河南金丰农业公司生产的米线；黄国、裕丰粮业生产加工的水磨糯米粉；山信粮业生产加工的大米和稻米油……在息县、在淮滨、在商城、在潢川，依托丰富的水稻、小麦资源优势，正在蓬勃发展的信阳主食产业，让人目不暇接，走出了信阳优势、信阳特色。一个惠及全市人民的“放心粮油”“放心主食”网络体系，正在有序、稳步建设中。
奋力前行 实现跨越
“当前经济发展进入新常态，这给粮食工作带来了新的变化，提出了新的要求。立足信阳市粮食生产实际，如何尽快使信阳市的粮食资源优势转化为产业优势、经济优势，显得十分紧迫和必要。新形势下，唯有奋力前行，继续大力推进主食产业化和粮油深加工工程，才能实现信阳由产粮大市向粮食经济强市的跨越的目标。”市粮食局局长李林军表示。
今后一个时期，全市各级各部门将紧紧围绕富民强市的总目标和市委、市政府的决策部署，以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加有力的措施，持续抓好项目建设，抓好园区带动，抓好龙头培育，落实优惠政策，继续大力推进主食产业化和粮油深加工工程 ，培育一批主食产业化龙头企业，壮大一批农业产业化集群，齐心协力把馒头做“大”，面条做“长”。力争到2020年，全市工厂化主食年加工能力、实际产量达到 300万吨、200 万吨，建设形成 8个年产值不少于 10 亿元的主食产业集群，主食产业化率提高到 65%以上，粮油加工转化率提高到 90%以上，以主食加工为主的粮油加工业总产值争取达到600亿元以上，为促进我市广大农民增产增收、保障消费者粮油食品安全、实现由产粮大市向粮食经济强市的跨越，为信阳全面建成小康社会、加快现代化建设作出新的更大的贡献。
2014年，信阳粮食总产量118.44亿斤，实现了“十一连增”。作为全国百亿斤超级产粮大市，如何依托水稻、小麦等原材料资源优势，促进产粮大市向粮食经济强市的跨越，实现“大粮仓”到“大厨房”的转变，是信阳面临的一个重大课题。近年，我市依托地域优势，科学规划，强力推进，不断拉长产业链条，一大批主食和粮油深加工企业蓬勃发展，主食产业化和粮油深加工工作呈现出可喜局面，为信阳实现由产粮大市向粮食经济强市的跨越奠定了坚实基础。
