7%左右，这是今年全国“两会”《政府工作报告》所敲定的GDP增长目标。GDP这个音符是快速而激进，还是放缓而平稳，始终牵动着外界敏感的神经。
如果从“增长等同于发展”的老经验来看，7%左右的目标比不上过去30多年中大多数年份的实际增长率。统计数据显示，我国2014年GDP增速为7.4%，创下了自1990年以来的新低。由此，一些人发出“中国经济是否会失速”的疑问，还可能会患上“换挡焦虑症”。但如果换一种思路和角度，从“新常态”的眼光来看就会发现，适当下调GDP增长目标，不仅是经济自身发展规律的必然要求，也是中国经济向更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然过程。因此，7%左右的GDP增长目标，或者是2015年的实际增速都不意味着中国经济正在、或将来会出现所谓的“断崖式衰退”。
稳增长和调结构之间的平衡取舍，决定了7%左右的GDP增长目标。而且，只有稳增长，财政收入的中低速增长才能保证，才能为公共产品的扩大和公共服务的供给提供支持。可见，GDP增长目标不应过高，但也不能过低，需以保障基本的发展和稳定需要，其中关键变量是就业。
李克强总理曾多次指出，稳增长是为了保就业，我们关注GDP，其实关注的是就业。今年的《政府工作报告》再次明确——以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。
GDP目标下调至7%左右，意味着为转型腾出更多空间。在全面深化改革的关键之年，在全面完成“十二五”规划的收官之年，政府将如何发挥调控的力量，国企改革将如何推进，产业比例如何协调，环保问题的解决如何武装到牙齿，一切都将在政府“自我革命”、经济转型和全社会创业创新潮的激荡中，渐露端倪。同时，还意味着中国经济开始走上减速换挡的道路，未来中国经济的发展将会更均衡。在大改革与大调整拉开序幕的背景下，中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”，开始构筑一个有质量、有效益、可持续发展的新模式。
自2014年以来，李克强总理就反复强调“大众创新，万众创新”，力图通过诸如推进行政审批制度改革、减税降费等方式，为创业松绑，激活中小企业和私人部门的增长引擎，以替代房地产和传统制造业留下的空缺。调低GDP增速只是一个开始，正如李克强总理在政府工作报告中所指出的，发展是解决一切问题的基础和关键。
结束30年的高速增长“传奇”，换来了中国经济更稳定、健康的发展预期，经济发展进入新常态，值得期待。（张勇）
