本报记者 时秀敏

总体要求

今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》和市委决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持持续求进、务实发展、积极作为总要求,以提高经济发展质量和效益为中心,着力调整经济结构,着力深化改革开放,着力强化创新驱动,着力夯实基础支撑,着力加强民生保障,着力防控和化解各类风险,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要目标

今年的主要目标是在优化结构、提高质量、改善环境基础上,生产总值增长8.5%左右,在实际工作中努力争取更好结果;地方公共财政预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总值增长9%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇新增就业9万人以上;城乡居民收入增长与经济增长同步;居民消费价格涨幅3%左右;节能减排和环境质量改善完成省下达任务。

关键之举

加快一个适应。加快适应经济发展新常态,确保新常态下有新作为,开创经济社会发展新局面。

承接两个转移。积极承接沿海产业转移、农村剩余劳动力向城镇转移,加快推动四化同步科学发展。

发挥三大优势。放大提升前沿、生态和民智三大优势,努力实现遵循自然规律的可持续发展、遵循经济规律的科学发展、遵循社会规律的包容性发展。

突出四个全面。全面加快小康社会建设,持续保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势;全面深化改革开放,使改革的新红利转化为发展的新动力;全面推进依法治市,为全面建成小康社会、加快现代化建设提供坚强的法治保障;全面加强作风建设,确保各项决策部署和政策措施落到实处。

重点工作

A 更加重视产业集群集聚 着力加快工业化进程

坚定不移地大力发展工业,更加突出抓好产业集聚区发展,继续实施“四大工程”、“三大计划”,努力用比较短的时间,提升产业集聚层次、扩大主导产业规模、强化项目支撑能力、提升配套服务水平、加快创新驱动步伐,推动产业集聚区发展上规模上水平上层次,进一步增强对经济发展的支撑作用。

B 更加重视城乡统筹发展 着力推进新型城镇化

以完善设施配套、增强承载能力、提升城市品位为重点,以承接两个转移为支撑,优化城镇化空间格局、加快体制机制创新、提高城镇综合承载能力、建立多元化城镇建设筹资机制。促进产业集聚、人口集中、土地集约,科学推进新型城镇化。

C 更加重视稳粮提效转型 着力发展现代农业

始终把“三农”工作作为重中之重,加快转变农业发展方式。继续抓好高标准粮田“百千万”工程、主食产业化工程、都市生态农业发展工程等农业“三大工程”建设,加快构建新型农业经营体系,有序推进新农村建设,全面推进农村人居环境综合整治。

D 更加重视发展现代服务业 着力培育新增长点

大力实施现代服务业发展“五提升”“五壮大”工程,促进现代物流、旅游、信息服务、金融服务、文化等五大高成长服务业扩容提质,促进养老、健康、教育培训、商务服务、科技服务等五大新兴服务业扩大规模,强化平台支撑、放宽市场准入、主攻重点产业,全面提升服务业发展水平。

E 更加重视夯实基础支撑 着力增创发展优势

加强基础设施支撑。着力提升我市交通运输枢纽地位,加快推进宁西客专、京九客专等项目前期工作,加快谋划明港至鸡公山高速公路、濮阳至湖北阳新高速公路等重大项目,加快实施8条国省干线公路改建项目,抓紧开工建设明港机场,加快信阳保税物流中心等海关特殊监管场所建设。着力强化水利支撑,全力支持和保障出山店水库加快建设。加强科技创新支撑,支持企业加强与大型央企、科研院所、高等院校深度合作,积极构建产业技术创新战略联盟。加强信息化支撑,加快智慧城市、无线城市、光网城市、“宽带信阳”、“三网融合”建设步伐,以信息化促进城乡建管协调发展。

F 更加重视生态文明建设 着力建设美丽信阳

坚持以更大的决心和更有力的举措,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加快建设山清水秀、天蓝地绿、空气清新的美丽信阳。加强环境保护、推进综合治理、强化节能减排。继续加强淮河源生物多样性保护与可持续利用,深入开展全国绿化模范城市创建工作,大力开展国家主体功能区试点示范市建设,不断优化国土生态安全体系布局。积极实施大别山生态安全屏障系列工程和淮河上游水生态建设系列工程,持续推进南湾湖国家重点湖泊生态保护和环境治理,尽快启动出山店区域的统一规划、管控和生态环境保护工作。

G 更加重视全面深化改革 着力创新体制机制

以经济体制改革为重点,明确全市改革“路线图”和“时间表”,加快构建有利于科学发展的体制机制,努力在重要领域和关键环节取得实质进展和最大综合效益。加快农村改革试验区建设、深化行政体制改革、激发市场主体活力、推进财税金融改革、加快推进其他领域改革。

H 更加重视扩大对外开放 着力提升招商实效

积极拓宽开放领域,力争引进一批具有战略支撑的重大项目,推动全方位宽领域多层次开放,加快构建开放型经济新体系。不断创新招商方式,实施精准招商,提升招商质量,努力形成产业集群引进和企业抱团转移的倍增效应,办好第23届信阳国际茶文化节和第十届豫商大会。

I 更加重视加强民生保障 着力构建和谐社会

正确处理好发展经济和改善民生的关系、尽力而为和量力而行的关系、政府保障基本和非基本更多交给市场与社会的关系,按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,统筹做好改善民生各项工作,更加重视就业创业工作、社保体系建设、扶贫安居工作、社会事业发展,更加重视维护社会和谐稳定,努力使发展成果更多更公平地惠及人民群众。