信阳消息（记者 张 勇 杨长喜）2014年10月份就开始招投标，但到目前为止，新县望城东路路灯安装工程仍处在停滞状态。1月12日，记者采访了新县住建局招标办主任田伟，他告诉记者，目前还没有和选定的中标方签订合同，因此工程还没开工。
一个造价160多万的路灯安装工程，在招投标后近三个月的时间内，为何迟迟不施工？
其实，早在2014年12月11日记者就接到知情人的投诉：“新县望城东路路灯安装工程存在先施工后招标的违规行为。因该工程在招标过程中出现诸多问题，致使该工程处在停滞状态。而新县住建局招标办在公开对此工程进行招投标时，却把已经施工了的工程量重新纳入招标计量。”
接到投诉，记者前往新县采访。在该县望城东路，记者看到道路两边路肩上的电力、通讯等线路已预埋完毕，上面铺设好了地砖。在一处路灯基座旁，记者看见已预埋好的路灯电气配管。
路灯电器配管已铺设完毕，为何迟迟不安装路灯？记者到新县住建局了解情况时，该局办公室的陈主任表示，不了解情况，让记者到局招标办采访。
在该局招标办记者了解到，2014年10月30日，新县住建局通过新县人民政府网站发布了《新县望城东路路灯安装工程施工招标公告》，对望城东路的路灯安装工程实施公开招标。公告发出之后，10多家单位先后报名参加招标。
根据评委的打分，郑州光华灯具有限公司、河南永吉路桥发展有限公司和江苏瑞澜光电科技有限公司分别进入前三名。随后，该局招标办对中标情况进行了公示，而这一公示引来了一系列的波折。公示后，先后有人实名举报郑州光华灯具有限公司和河南永吉路桥发展有限公司的项目经理都有在建项目。根据《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，项目经理在同一时间内只能负责一个工程，因此这两家企业的中标资格都被取消。
前两名公司的中标资格都被取消，这件事引起了有关人员的注意和怀疑，获得第三名的公司是否有中标资格呢？经查，该公司因2013年在项目投标过程中投标业绩造假，并于2014年8月20日被安徽省蚌埠市招标采购管理局公告其不良记录。
“江苏瑞澜光电科技有限公司的不良记录是在外省，这个我们管不了。河南省住建厅网站没有公布其有不良记录，所以，我们拟定江苏瑞澜光电科技有限公司为中标单位。目前，一些矛盾还没处理好，暂时还没有与该公司签订合同，所以，望城东路路灯安装尚未动工。”该局招标办主任田伟告诉记者。
记者在《新县望城东路路灯安装工程评审报告》上看到，整个工程审定金额为1686705.23元，其中，5100米的电气配管为116127元。
这5100米的电气配管已经施工完毕，为何又纳入招投标的工程量？田伟解释，望城东路建好以后，路两边的管线很多，都需要提前预埋，避免重复破路，所以，路灯的电气配管也提前铺设好。
至于已完成的工程量为何重复计入招投标的工程量计价表中，田伟表示，确实存在过失。
先施工后招标，重复计算工程量，重复计算的资金何去何从？本报将进一步关注。
