本报记者 黄慧
“水价”二字，无疑是我市市民口中近期的热词，什么时候涨、怎么个涨法、阶梯水价如何实施，成了老百姓热议的话题。2014年12月27日，信阳市物价管理办公室发布了《关于举行信阳市供水集团有限公司自来水价格改革调整听证会的公告（二）》，两套调价备选方案也正式出炉。昨日，受河南省发改委委托，我市召开了信阳市自来水价格改革调整听证会。
阶梯水价有两套方案备选
有关部门在听证会上陈述了两种调价方案，具体情况如下表所示：
据介绍，在调整的方案中，为保证低收入家庭生活不因水价调整受明显影响，对持有有效证件的低保、五保户水价调整按2009年7月价格执行；对户籍人口超过5人的多人口家庭，适当增加阶梯水量基数，每增加1人每年各档阶梯水量基数分别增加30立方米；对学生生活、教学用水和养老机构用水，继续执行居民用水第一阶梯价格；考虑居民季节性用水差异，调整计量周期，新阶梯水价计量周期由原按月计算改为按年计算、按月缴费。
调节水价有利于节约用水
在当天的听证会上,市供水集团有限公司负责人表示，调整水价是推进环境资源价格改革的需要。目前，信阳市自来水价格是2009年7月调整的，具体价格为：居民用水第一阶梯每户每月14立方米及以内部分1.70元/立方米，第二阶梯为每户每月14立方米以上部分2.20元/立方米。与全国部分城市的综合平均水价及我市周边地市的综合水价相比都是偏低的。因此，适当调整自来水价格，有利于节约和保护水资源，建立既符合市场经济规律，又兼顾社会承受能力和社会公平负担的水价形成机制。
同时，调整水价是供水企业正常经营和发展的需要。自2009年7月调整至今，我市城区供水价格未作调整。根据市价格成本监测所成本监审报告，2011年至2013年年平均供水定价总成本7048.78万元，单位供水成本2.42元／立方米，比实际现行供水平均价格2.22元高出0.20元/立方米，形成供水成本与价格倒挂，造成企业亏损局面。
此外，调整水价是落实最严格水资源政策，促进节约用水，加快建设资源节约型社会的需要。目前我市现有供水设施落后，水厂规模已不能适应城市发展的需要。水资源浪费现象也比较突出，适度调整水价，建立合理的供水价格体系，既体现了公平负担的原则，又有利于充分发挥价格机制对水需求的调节作用，同时还将推动供水企业的发展和供水系统的完善。
17位代表深入讨论各抒己见
本次听证会共设正式代表17名，当天全部到场，其中消费者代表7名；有关部门及专家代表5名；经营者代表3名；利益相关方代表2名。与会代表在听取市供水集团公司和物价部门的说明后，对调整城区自来水价格的可行性、相关营运成本测算、价格上调幅度等问题进行了咨询和讨论，并提出了意见和建议。
代表们普遍认可阶梯水价对节约用水的引导作用， 对价格调整的方案，大多数代表赞成第一套方案(即图表中的第一方案）。据统计，如果按照该方案，我市85.9%的居民家庭，户均年增支最多不超过33元（月2.75元）；9.6%用水较多的居民家庭，年用水量超过110立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出1.00元；4.4%用水最多的居民家庭，年用水量超过160立方米后，每多用1立方米水，多支出3元，对群众影响有限。参加听证会的代表们还建议，加快供水设施建设、老旧管网改造和户表改造的步伐，让群众能够吃上安全、放心的自来水。
市物价办有关负责人表示，将充分考虑吸收听证会参加人的意见和建议，写出听证报告，将听证笔录、方案等一并报市政府和省发改委，经上级部门研究后向社会公布定价方案和对听证会参加人主要意见采纳与不采纳的情况及理由。
