交通运输部23日发布了2013年全国收费公路统计公报。记者就社会关注的问题采访了交通部门相关负责人和专家。
● 收了那么多钱，咋还有这么大亏空？
交通运输部公路局局长李彦武打了个比方，你过收费站交了10元钱，有8.62元用于还本付息，1.07元用于公路养护，0.59元是税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。这还多出了1.82元，就是收费公路亏的钱。
李彦武进一步解释，这一方面是收费标准长期不变。以北京为例，京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的，京沪高速的标准是1998年制定的。另一方面，工程造价、养护费用却逐年上升。
北京圣大律师事务所主任赵瑛峰却对此提出疑问：建设成本上升可以理解。但“账本”显示，去年运营管理支出457亿，比公路养护的390亿还多。这是否合理？能否进一步压缩？值得商榷。
此外，“账本”上还列明“其他费用”104亿元。赵瑛峰说，“其他费用”是个筐，很容易成为隐藏“秘密”的“黑洞”。这些隐性黑洞不除，不仅是对公众不负责任，也严重损害了国家的公路建设。
● 合同到期，为何收费不止？
原京石高速河北段，本该于11月22日到期停止收费，但人们却只能享受40天的免费。年底，“新京石高速”将“披甲上阵”，并重新获得了22年的收费权。同样的情况还发生在山东。
这些引发了社会上强烈质疑：有人说，如此这般岂不成了“无限循环”？交通部门给出说法，高速公路实行“统贷统还”是其中一个重要原因。
对此国家行政学院教授王伟解释说，我国公路建设逐步向中西部地区、山区延伸，大多难以收回投资和偿还债务。如不采用统贷统还，实难为继，也影响欠发达地区的公路建设。
赵瑛峰认为，道理上可以这么解释，但法理上说不通。当初设定收费期限，相当于公路部门与公众签订了合同。依据《合同法》不符合法定条件就不得变更，否则就是违约。即使要变更，也要经过征求意见、听证等程序，不能一句话说变就变。
（据新华网）
