本报记者 方慧玲
“我们将按照国家批复要求，立足高起点、力求高标准、打造高质量，把出山店水库建成经得起时间和洪水考验，建成展示形象、彰显特色、惠及人民的精品工程、民心工程、富民工程，将其打造成为展示美丽河南的一道亮丽风景线。”11月27日上午，在即将开工的出山店水库(导流明渠)施工现场，河南省出山店水库建设管理局局长祝云宪对记者表示。
兴建出山店水库意义重大
谈及兴建出山店水库的意义，祝云宪说，出山店水库是国务院《淮河流域防洪规划》中以防洪为主的大型控制性工程，是历次治淮规划确定在淮干上游修建的唯一一座大（Ⅰ）型水库。水库控制流域面积2900平方公里，总库容12.37亿立方米，其中防洪库容6.6亿立方米，年均发电量856万度。省委、省政府将出山店水库作为重大工程列入“1658投资促进计划”，搞好工程建设事关全省乃至整个淮河流域下游地区经济发展大局。工程建好后，将对沿淮经济社会发展产生巨大的防洪效益、显著的经济效益、良好的生态效益、丰富的文化效益、丰厚的社会效益，将彻底改写淮河干流上游没有洪水控制工程的历史，极大改善淮河上游地区抵御自然灾害的能力，对于我省沿淮地区经济社会发展将起到巨大的促进作用。
从着手前期工作到最终开工，历时60余载
据祝云宪介绍，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。出山店水库工程自20世纪50年代开始着手前期工作，历时60余年，曾于1959年、1970年两度开工建设，但因三年自然灾害、资金和国家战略调整等问题而停建。河南省委、省政府高度重视出山店水库工程，信阳历届市委、市政府更是不懈努力、持之以恒，推进水库前期各项工作，尤其是2003年信阳市出山店水库筹建处成立以来，为项目前期工作作了大量艰苦而细致的工作，付出了辛勤的汗水和劳动。在各级共同努力下，工程项目建议书、可行性研究报告分别于2011年7月、2014年9月获得国家发改委批复。
水库主要工程及施工进度
据祝云宪介绍，出山店水库工程主要由主坝、副坝、灌溉洞、电站厂房4部分组成。其中，主坝为混合坝型，轴线长3694.6米。主坝坝顶高程100.3米，最大坝高26.3米；混凝土坝段包括连接坝段、溢流坝段、底孔坝段、电站坝段，坝顶高程100.3米，最大坝高35.3米。南、北副坝共4座，总长525.0米，其中北副坝1座，南副坝3座，均采用碾压式均质土坝。引水建筑物有南、北灌溉洞各一孔。水电站为坝后式厂房，总装机容量2900kW。
水库工程总工期为48个月，根据施工总进度计划，整个工程细化为7个分目标：2014年11月底导流明渠工程开工；2015年10月底前第一次截流；2016年10月底前第二次截流；2017年12月底前完成移民；2018年12月底前完成主坝土坝段；2019年3月底前完成主坝混凝土坝段；2019年5月底前全面完成工程。近期将重点抓好导流明渠工程建设工作，确保明年8月底完工，为工程正式开工创造条件。
做好移民工作是工程建设的关键
工程要按期完成建设任务，离不开地方政府和当地群众的大力支持。祝云宪说，出山店水库移民工程投资占总投资的83%，是工程重头，重中之重，可以说工程成败关键在移民。希望地方政府加大组织协调力度，依法依规做好征地拆迁补偿和移民安置工作，解决好移民当前和长远的生计问题，保障移民的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护好广大移民群众的合法权益和社会稳定，确保工程顺利实施。同时，请地方政府加强对工程建设的组织领导，及时研究解决工程建设过程中出现的问题，为工程的顺利实施创造良好的建设环境。
严格按工期高质量完成建设任务
出山店水库工程规模大，是我省历史上投资最多的单项水利工程，如何确保工程高质量按时完成顺利竣工？祝云宪表示，为确保工程按期高质量完成建设任务，出山店水库建设管理局结合工程实际，从组织、工程、资金、安全等方面加强管理，保证工程如期完工。一是勇于担当。参建各单位以对沿淮人民负责、对历史负责的态度，勇于担当，科学谋划，切实肩负起这一光荣使命和神圣职责，加快工程建设进度，早日将沿淮人民企盼多年的梦想变成现实。二是加强工程建设管理。认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，建立健全目标责任制、绩效考核制和问责制，强化对参建单位的监督管理。建设、设计、监理、施工等参建单位要科学组织，严格程序和精细化管理，高起点、高标准，统筹考虑，长远结合，力争建设成一流工程、精品工程。三是保障工程建设质量。严格规范参建单位及质量检测等单位的质量行为，完善质量监控体系，强化质量监督和检测，落实质量终身责任制，确保所有工程都经得起时间和洪水考验。四是加强安全管理。围绕“四个安全”，牢固树立廉洁自律意识，履行好一岗双责，自觉践行“两个责任”， 打造一支廉洁高效的建设和管理队伍；加强资金管理，严格资金使用，确保资金安全；牢固树立安全生产“红线”意识，“底线”思维，严格落实安全生产各项规章制度，确保安全生产无事故。五是树立奉献意识。我们要充分发扬红旗渠精神，任劳任怨，不讲条件，不计代价，守得住生活清贫，耐得住工作艰苦，恪尽职守，努力工作，为党和人民交上一份满意的答卷。
