本报记者 杨长喜
大别苍苍，淮水茫茫。如果说大别山培养了信阳儿女果敢坚毅的性格，那么淮河则赋予了我们温文睿智的内涵。是的，淮河孕育了丰富的历史和灿烂的文化，她像一位母亲，滋润着沿途的万千人民，但有时又像个失去理智的蛮人，用滚滚洪流摧毁着她所孕育的一切。有谁能来“归化”淮河，让她不再肆虐？出山店水库的兴建承载着几代信阳儿女的梦和愿，她虽未有“截断巫山云雨，高峡出平湖”的磅礴气势，但终将会给淮河儿女带来福祉。
65年间发生大洪灾18次 “害河”亟待被“归化”
历史上，淮河孕育了我国丰富的历史和灿烂的文化。同时，在很长一段时间内，它又被沿岸人民称为“害河”。
据历史记载，裹挟着大量泥沙的黄河，从汉代就开始“侵入”淮河。1194年，黄河在阳武（今河南原阳县）决口，占据那里的金统治者希望以水代兵，借黄河的洪水侵扰南宋，致使暴虐的黄河在无遮无挡的淮北大平原一泻千里，抢去淮河入海的水道，自此，黄河开始了七百多年的夺淮历史。挟带一万多亿吨泥沙的黄水，使鲁南的沂、沐、泅河不能入淮；苏北淮阴以下入海河道被夷为平地，逼淮从洪泽湖南决入江；无数支流和湖泊被淤浅或被荒废，整个淮河水系遭到彻底破坏，淮河成为举世闻名的“害河”。
新中国成立后，淮河依然没有停止她的危害。市水利局的统计显示，新中国成立65年来，淮河在我市共造成大的洪涝灾患18次，平均3年一次，其中，1968年7月12日至17日，淮河息县以上流域6天平均降雨560mm，7月16日息县最大流量15000 m3/s，淮滨最大流量16600 m3/s，流量为新中国成立以来最大；1982年7月8月平均降雨895mm，洪水次数多、峰量大、持续时间长，滞留28天；2003年6月1日至7月21日，全市平均降雨635mm，最大3天平均降雨量149mm，史灌河蒋集站最大流量3890 m3/s，最高水位33.39m，实测水位为新中国成立以来第一位……
这频繁的洪涝灾患给我市带来了巨大的生命财产损失。1954年沿淮地区淹地105.45万亩，倒塌房屋5.2万多间，受灾人口近36万人；1968年干支流堤防普遍漫决，淮滨县城进洪，沿淮地区被淹殆尽，倒塌房屋51万间，全区受灾群众198万人，受灾面积192.15万亩；1991年成灾面积263.4万亩，倒塌房屋107626间，死亡40人，直接经济损失11.11亿元；2003年全市有106个乡（镇）受灾，受灾人口131.41万人，倒塌民房39584间，直接经济损失5.98亿元；2005年全市143个乡镇受灾，受灾人口118.9万人，直接经济损失11.448亿元；2007年全市受灾162个乡镇，受灾人口达128.3591万人，倒塌房屋10696间，直接经济损失16.3076亿元。
出山店水库再“出山” 淮河安澜梦正圆
即将修建在淮河干流上的出山店水库最大的功能就是防洪。历史上那些触目惊心的数字也将因出山店水库的修建而变化。出山店水库的修建，对于减轻整条淮河的防洪压力都有帮助。
《出山店水库项目实施可行性报告书》指出，淮河干流上游山区是淮河暴雨的发源地，由于降雨集中，洪水来势迅猛，致使息县到王家坝地区经常发生不同程度的洪涝灾害。出山店水库控制淮河干流上游的山区洪水，防洪保护区主要在淮河干流及支流下游的息县、淮滨、潢川、固始等县的沿淮洼地和安徽省的濛洼蓄洪区。保护土地面积约220万亩，人口约170万人，保护区内土地资源丰富，是重要的商品粮基地。保护区交通发达，京广铁路、京九铁路、京珠高速公路纵贯南北，宁西铁路、大广高速公路、沪陕高速公路、还有在建的信南高速公路横穿东西，纵横交错的公路干线有106、107、312等国道及11条省道和250余条县乡公路。息县、淮滨两县城是淮河干流重要的防洪城市，水库建成后可有效减轻保护区的洪涝灾害。
在淮干上修建出山店水库，是历次淮河流域规划所采取的治淮工程措施之一。目前淮滨以上河道的安全泄量为7000m3/s，淮河干流上游现状的防洪标准不足10年一遇。通过建设出山店水库，再配合淮南支流上的其他工程，可以进一步使王家坝以上沿淮圩区防洪标准提高到20年一遇以上。
在对淮河中下游的保护上，出山店水库的修建不仅能提高淮河上游地区的防洪标准，而且对淮河中游王家坝以下也有一定的削峰作用，可以减少淮河干流王家坝以下部分行蓄洪区的启用概率，减轻中游的防洪压力。
减轻淮河中下游的防洪压力与出山店的地理位置有关。出山店水库位居淮干首部，是治淮初期确定的大型水库，是淮干上待建的唯一一座大型控制性水库，总库容12.37亿m3， 防洪库容6.60亿m3。水库具有防洪库容大、控制洪水效果较好、运用灵活等特点。修建出山店水库是实现淮河中游河道整治目标的重要条件。淮河干流王家坝以下河道的设计流量为9000m3/s～9400m3/s，正阳关以下为10000m3/s，蚌埠以下为13000m3/s。这些整治目标的确定都是以淮滨下泄7000m3/s作为前提。而淮滨20年一遇控制下泄7000m3/s，必须有赖于出山店水库的兴建。
