本报记者 韩蕾 杨长喜
历时60余年，两度上马又两度停工，出山店水库的建设项目在历经多次波折之后，终于要在下个月开工了。这份迟来的“惊喜”对于我市的水利建设来说，是一项具有里程碑意义的工程，对于信阳人民来讲，更是个巨大的“福利”。
减轻淮河洪涝灾害 保护流域生产生活
历史上，淮河孕育了我国丰富的历史和灿烂的文化。同时，在很长一段时间内，它又是一条“害河”。
据历史记载，裹挟着大量泥沙的黄河，从汉代就开始“侵入”淮河。公元1194年，黄河在阳武（今河南原阳县）决口，占据那里的金统治者，希望以水代兵，借黄河的洪水侵扰南宋，致使暴虐的黄河在无遮无挡的淮北大平原，一泻千里，抢去淮河入海的水道，自此，黄河开始了长达七百多年的夺淮历史。
挟带一万多亿吨泥沙的黄水，使鲁南的沂、沐、泅河不能入淮；苏北淮阴以下入海河道被夷为平地，逼淮从洪泽湖南决入江；无数支流和湖泊被淤浅或被荒废，整个淮河水系遭到彻底破坏，淮河成为举世闻名的害河。
即将修建在淮河干流上的出山店水库最大的功能就是防洪。出山店水库位于淮河干流首部，控制流域面积2900平方公里，是淮干上、中游根除水灾的决定性控制工程，水库可使淮河干流上游170万人、220万亩耕地防洪标准由目前的不足10年一遇提高到20年一遇，减少中游安徽省蒙洼、姜家湖、塘垛湖进洪几率，年均减灾效益约4亿元，是国家粮食安全粮食核心产区的骨干水利基础设施。保护区内沿淮地区的浉河、平桥、息县、淮滨、正阳、阜南、颍上、霍邱等12个县区，改革开放后工农业、交通飞速发展，大中型企业有200多家。区内矿产资源丰富，主要有珍珠岩、莹石、钼、铜、铁、锰等。区内交通便利，京广、京九铁路和京广高铁纵贯南北，宁西铁路也交会于信阳，京珠高速、沪陕高速公路和106、107、312国道纵横东西南北，交通四通八达，为经济发展提供了良好的交通条件。另外，京广光缆干线、沪兰新光缆干线以及军事通信重地等，在该地区均有设防，防洪地位十分重要。
拉动我市经济发展 带动移民多元就业
根据国家发改委的批复，按照2013年第四季度价格水平，出山店水库工程的总投资为77.33亿元，这些投资将在一定程度上拉动我市经济发展。
据统计，2013年全年，我市固定资产投资共完成1472.38亿元，较上年增长23%。出山店水库的投资计划在2019年完成，这77亿多元的投资对我市经济的拉动可想而知。同时，根据国家发改委的批复，这77.33亿元的投资中，除去中央预算安排的29亿元、银行贷款4.8亿元之外，其他的资金由我省筹措，这对于我市的经济发展提供了更多的外力。
而作为出山店水库主要淹没区之一的游河乡，老百姓们听到水库即将动工的消息也是拍手称快。“大概是从2002年出山店水库第三次提出要开工的时候，我们乡里的老城区建设就停止了，因为老城区是淹没区，房子最后都要拆迁的，所以居民们都不敢盖房子。”浉河区游河乡游河镇居委会居民陈银勋说道。
在游河乡的老城区记者看到，街上既有砖瓦房，也有土坯房，有的房子墙体外层都已经脱落，露出里面的砖头，有的房子已经盖了一二十年，因为怕刚建好就拆，所以一直都没有返修。“现在好了，我们这的移民安置区已经开始动工了，建成后可以容纳2600户居民入住。”陈银勋说，“而且安置区也建了医院、学校等基础设施，其余的配套设施也在逐渐完善。”
游河乡的移民安置区走的是“集体统建、群众自建、招商建设”三条路径，不仅让本地居民在建设过程中有活干有钱挣，还通过招商拉动了游河乡的经济发展。同时，通过前期规划和政府引导，确定了安置区的配套产业和创业就业项目，实现了失地农民和农村劳动力就地转移就业，逐步将从事农业生产的劳动力转移到二、三产业，并开辟了创业项目，鼓励支持群众自主创业。“现在移民安置区的建设拉动了我们建筑、装修等行业的发展。”作为第一批入住移民安置区的陈银勋说，“安置区现在有开超市的、饭馆的，生意红火得很，我自己开了个装饰公司，再也不用跑出去挣钱了！”
保障百姓饮水安全 改善流域生态环境
据悉，出山店水库的总库容为12.37亿立方米，提高了对洪水的管理能力，变水害为水利。每年可开发利用水资源约3.5亿立方米，可提供工业和生活用水0．9亿立方米。
出山店工程的修建相当于多了一座南湾水库，将大大提高我市饮用水保障安全。近几年，由于我市接连干旱，南湾水库的蓄水量一直不大，这也为许多市民所担心：南湾水库的水到底够用不够用？而南湾水库水不够用的情况在我市历史上确实发生过。据市供水公司相关负责人介绍，当时，由于南湾水库水位下降严重，取水口已经取不到水，政府鼓励老百姓自己打井解决吃水问题。同时，淮河流域广大地区随着水源变化、水质污染，饮水不安全问题也在凸显。出山店水库工程是改善民生的重要保证。保障沿淮人民群众有水喝、喝上干净水，是维系人民生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。
此外，出山店水库作为一项巨大的水利工程，它能够提高农业的水利保障能力，可新增灌区旱涝保收田42万亩，年均灌溉及供水直接效益2.64亿元。
出山店水库的修建将带来良好的生态效益。生态问题在很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。据统计，枯水年，淮河上中游时有断流，豫皖交界处的王家坝水文站位于水库下游270公里处，控制流域面积3．06万平方公里，1959年断流97天，1966年断流42天，1977年断流8天，1978年断流7天，1999年断流4天。出山店水库每年可为其下游提供生态用水1．1亿立方米，将大大改善淮河流域的生态环境。
