本报记者 杨长喜
信阳是名副其实的“天然氧吧”，这一点毋庸置疑。清新、甜润、健康，这样的空气是大自然对信阳的恩赐，更是700多万信阳人民的骄傲。为了守住这份来之不易的“恩赐”，今年8月份，市政府出台了《信阳市蓝天行动计划》和2014年度实施方案。近日，记者从市环保局、市公安局、市住建局、市城管执法局等蓝天工程行动重点牵头单位获悉汇总了这项行动的最新进展：有关部门排查出需要拆改的20蒸吨/时及以下燃煤锅炉108台，查处储油库4处、油罐车25辆、加油站346座，基本完成车用柴油质量升级工作；淘汰黄标车和老旧车1.5万辆，到年底前完成淘汰1.74万辆；加强建筑工地防尘专题培训，培训一线工人1400多人、专职人员900多人，加强对市区126处建筑工地的扬尘防治督导；加强露天烧烤治理，发放整改宣传资料3000余份，取缔部分路段和区域无证烧烤摊点138户，并在沿街空闲、废弃院落建立烧烤区，设置“烧烤大院”4个……这些工作看似涉及不同的部门，但其实都有一个共同的目标——改善我市的空气质量。
那么，我市的蓝天工程都包括哪些内容呢？具体又将如何实施呢？记者分别进行了了解。
治理城市扬尘
根据我市规划，我市将通过整治，使房屋建设工程、市政设施工程、平基土石方工程、土地整治工程、房屋拆迁工程、建筑物拆除工程、道路开挖及管沟工程、交通建设工程、水利建设工程、园林绿化工程、道路保洁、待建空地、资源开采、散流物料堆放和运输等各类扬尘污染源，均落实国家、省、市有关规定和要求。2014年年底前，城市建成区主要车行道机械化清扫率达到50%以上，建筑面积在5万平方米及以上（到2016年1万平方米及以上）的施工工地主要扬尘产生点安装视频监控装置，每辆渣土运输车安装GPS定位，实行全过程监控；2017年底前，全市施工工地80%以上达到绿色工地标准，市建成区快速路以及主、次干道全面机械化清扫率达到90%以上。
为达到这些目标，我市将严控各类施工扬尘污染；控制拆除工地扬尘污染；控制渣土运输车污染；控制城市道路扬尘污染；控制裸露地面扬尘污染；控制散流物料堆放场所扬尘污染；控制建筑渣土消纳场和垃圾填埋场扬尘污染。控制扬尘污染工作范围包括浉河区、平桥区以及羊山新区、南湾湖风景区、信阳工业城、上天梯非金属矿管理区。
淘汰燃煤锅炉
2014年10月底前，基本完成市中心城区集中供热供气覆盖区内10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除；12月底前，城市建成区内20蒸吨/时及以上未拆改燃煤锅炉全部建成脱硫和高效除尘设施，达到最新的排放要求。2015年各县完成集中供热供气覆盖区内2蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。2016年市建成区全部完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。2017年基本取消产业集聚区内分散燃煤锅炉。
根据工作计划，目前该项工作已经进入了考核验收阶段。对开展工作严重滞后的，将予以媒体曝光、挂牌督办、列入“黑名单”、实施区域限批或项目限批；对弄虚作假的进行通报批评；擅自建设燃煤锅炉、拆改不彻底、改造后又恢复使用等违法现象，一经发现立即通报辖区政府组织拆除，给予相应经济处罚，并追究相关部门和当事人责任。
淘汰黄标车，加强机动车污染防治
黄标车，是指在我市行政区域内注册登记，经环保检验合格，但未达到国家第一阶段机动车排放标准的汽油车和低于国家第三阶段机动车排放标准的柴油车，基本是1996年以前出厂国产车或1998年前出厂的进口车，因尾气排放量大、浓度高，排放稳定性差，被称为高污染排放车辆而逐渐遭淘汰。
根据我市规划，我市将加强新生产车辆环保监管，全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，2015年，在用汽车环保标志发放率90%以上。积极推广环保节能车辆，2015年新增公交、出租、物流等营运车辆清洁能源使用率在60%以上。大力发展公共交通，2017年力争城市公共交通机动化分担率在50%以上。全面提升油品质量，2014年年底前，供应符合国家第四阶段车用柴油，2017年年底前，供应符合国家第五阶段车用燃油。2014年，要完成省政府确定的全市1.74万辆黄标车淘汰任务；2015年基本淘汰营运黄标车；2017年基本淘汰全市范围内黄标车。
油气回收油气回收综合治理
全面开展油气回收治理，旨在以改善大气环境质量、减少灰霾天气为目标，推动信阳市储油库、油罐车和加油站污染治理工作深入开展，促进环境空气质量有效改善。
新建储油库、加油站必须同步建设油气回收装置。根据“库、车同步，先于油站”的原则安排油气回收治理工程进度，2014年10月底前，全市完成储油库和油罐车的油气回收改造并验收，2014年年底前，完成加油站的油气回收改造并验收。
减少工业大气污染物排放
解决工业大气污染问题，坚持重点工业企业治理和工业面源控制相结合，污染综合治理和源头控制相结合，实行可吸入颗粒物排放浓度和总量“双控制”制度，不断减少二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机气体等工业大气污染物排放，进一步改善环境空气质量。
按照计划，我市在今年完成所有国家、省下达的信阳市“十二五”二氧化硫和氮氧化物减排重点工程建设，工业二氧化硫和氮氧化物排放量大幅降低。2015年6月底，完成全市珍珠岩加工企业环境综合整治，膨润土加工企业原料、产品贮存和晾晒必须设置全封闭围挡墙或抑尘网。2015年年底前完成陶瓷窑炉、化工行业废气脱硫脱硝治理。2016年，完成燃煤锅炉烟气脱硫、冶金和焦化烟气脱硝治理。到2017年，全面完成《信阳市蓝天工程行动计划》工业治理目标任务。
治理餐饮油烟和露天烧烤
餐饮油烟和露天烧烤是许多市民明确感受到的事情。它的主要污染是可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子。根据我市规划，我市将对城市建成区内饮食服务业及学校、企事业单位的茶炉大灶等燃煤设施限期进行清洁能源改造，油烟排放浓度应当符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）的规定；取缔城市主次干道、旅游景区及周边以及市政广场、绿地等公共场所非法露天烧烤经营，对指定的露天烧烤点进行规范，加快推广使用无烟环保烧烤炉具和燃料；推广使用高效净化型家用吸油烟机；开展餐饮业油烟在线监控试点。通过治理，促使餐饮业、单位食堂及露天烧烤油烟达标排放，最大限度地减少油烟对区域环境的影响。
